Новости

Деньги для всех детей. Как будет работать новая система выплат с рождения?

Share
Share Button

 – Kaktus

Изменения в закон о государственных пособиях должны вступить в силу с 1 января 2018 года. Правительство 5 октября вынесло на общественное обсуждение постановление, чтобы установить размер новых пособий и порядок обращения граждан за ними. Редакция Kaktus.media с помощью Ассоциации НКО по продвижению прав и интересов детей в КР решила напомнить, почему новая система выплаты пособий детям поможет снизить бедность в стране.

1

Какие пособия сейчас?

На пособие по малообеспеченности в 900 сомов могут претендовать семьи, чей месячный доход не превышает 900 сомов – это ниже крайней бедности (около полутора тысяч сомов).

2

Почему действующая система неэффективна?

Сложилась интересная ситуация. Официально в стране 49 тыс. человек, живущих за чертой бедности. При этом пособия получают 284 тыс. человек. Кто эти люди? Эксперты, проводившие анализ, столкнулись с тем, что самые бедные не могут получить пособий из-за коррупции в системе социальной защиты: чтобы стать получателем пособий, нужно дать взятку. По разным подсчетам, озвученным редакции, речь идет о ставке в 2 000 сомов.

Узнать реальные доходы невозможно, потому что официально правительство признает: 72% экономики находится в тени, а адресность для выплаты пособий оценивается косвенно, то есть погрешность достаточно высока.

Нередки были случаи, когда родители или родственники получали пособия, при этом детей работающие взрослые сдавали в детские дома, находящиеся на обеспечении государства.

Кроме того, свою “малообеспеченность” необходимо было подтверждать ежегодно, собирая пакет документов.

3

Какими будут пособия?

Родители детей, рожденных после 1 января 2018 года, смогут получить единовременное пособие при рождении каждого ребенка “балага суйунчу” – 4 000 сомов (размер прожиточного минимума на ребенка – 4 079 сомов).

Ежемесячное пособие по уходу за каждым ребенком до трех лет “балага жолок” составит 700 сомов.

Ежемесячное пособие семьям, имеющим трех и более детей в возрасте от трех до 16 лет “уй-булого комок” – 500 сомов.

Ежемесячные пособия установлены исходя из возможностей республиканского бюджета и соотношений к размеру черты крайней бедности в 50% и 35% соответственно. Третий вид пособий ввели, потому что большая часть самых бедных семей – многодетные.

4

Что нужно для получения пособия?

Для получения пособия необходимы будут свидетельства о рождении детей и паспорт одного или двух родителей. Пособия будут давать семьям, где дети живут в семьях, чтобы история с проживанием детей при живых родителях в детских домах не повторялась или была сведена к минимуму с учетом особенностей госуправления. Наличие прописки не будет играть роли: родители должны будут обратиться в местные органы власти по месту жительства.

5

Что будет с ЛОВЗ?

  К сожалению, изменение закона их не коснулось. Нетрудоспособные граждане пока продолжат получать пособия от 1 000 до 3 000 сомов в зависимости от категорий получателей.

Но дети с ограниченными возможностями здоровья также будут получать это пособие, помимо пособия по инвалидности, чего ранее часто не было. Так как пособие в размере 3 000 сомов выше ежемесячного дохода в 900 сомов, необходимого для получения пособий, дети с ОВЗ часто не могли получить дополнительное пособие в 900 сомов.

6

Пособия будут получать и обеспеченные граждане?

Пособия смогут получить все дети, в том числе и из семей, которые живут в достатке. Авторы законопроекта, правительство и НПО, защищающие права детей, считают, что, исключив адресность, которую многие годы невозможно соблюсти, самые малообеспеченные в любом случае пособия получат. Кроме того, даже если обеспеченные взрослые купят дополнительную книжку для детей или покроют часть расходов на детский сад, то это будет лептой государства в их развитие.

Если убрать небольшой процент исключения, у небедных семей в среднем двое детей. Следовательно, обеспеченные уже не войдут в систему получения пособий, если детям более трех лет.

“Главное – то, что самые бедные, кто не получал пособий, попадут в систему. В этом заключается адресность. По исследованиям видно, что риск бедности, когда в семье появляется третий ребенок. Поэтому третий вид пособий будет кстати. Что касается того, что пособие получат в том числе небедные семьи, то и сейчас многие не самые бедные получают пособия по разным причинам, хотя это не предусмотрено законом. Система носит заявительный характер: чтобы пойти и получить пособие, нужно обратиться в местные органы власти. Тот, кто нуждается, в любом случае пойдет!

Система направлена на то, что акцент сделан на выплату пособий детям до трех лет – когда дети активно развиваются”, – прокомментировала исполнительный директор Ассоциации НКО по продвижению прав и интересов детей в КР Наталья Шипп.

7

А деньги есть?

В настоящее время на пособия тратится 6,1 млрд сомов. Будет тратиться на 1,8 млрд сомов больше – почти 8 млрд. То есть бюджет вырастет в 1,3 раза, но количество охваченных детей достигнет 400 тыс. человек.

Правозащитники и сами малообеспеченные семьи опасаются, что из-за выборов или внезапного пересмотра бюджета правительство решит сэкономить на самых малообеспеченных, а следовательно, наиболее безмолвных и уязвимых, чтобы перенаправить деньги на какие-нибудь другие цели. Но все же надеются, что закон прошел слишком много, чтобы государство пошло на попятную.

“Исполнение закона – это реально. Работа по совершенствованию системы пособий ведется давно правительством и парламентом. Постоянно преодолеваются какие-то барьеры. Нынешний закон – важный шаг в преодолении бедности среди детей. Бедные семьи, которые сейчас вне системы по разным причинам (нет документов, прописки и пр.), начнут получать пособия.

Мы проводили встречи с людьми в новостройках. Они говорили, что сейчас они являются бедной семьей, но их доход на 10 сомов больше 900 сомов, поэтому они не получают пособия. А теперь будут. Поэтому люди очень рады. Очень хорошо, что дети с ОВЗ к нынешним пособиям получат дополнительные средства.

Надо делать серьезные шаги, чтобы снизить уровень бедности в Кыргызстане, чтобы дети лучше развивались. Новые пособия дадут возможность сделать шаг вперед к тому, что наши дети перестанут быть бедными не только в настоящем, но и в будущем, так как они получат хоть какой-то толчок для развития”, – заключила Наталья Шипп.

URL: https://kaktus.media/364185

09.10.2017

Министерство труда и социального развития выносит на общественное обсуждение проект Постановления Правительства КР “О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке выплаты государственных пособий и денежных компенсаций”

Share
Share Button

http://www.mlsp.gov.kg/…

Проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке выплаты государственных пособий и денежных компенсаций» от 29 декабря 2009 года № 823

В целях реализации Плана мероприятий по внедрению антикоррупционной модели управления в Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики и пункта 2 постановления Правительства Кыргызской Республики и Национального Банка Кыргызской Республики от 29 февраля 2016 года «О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики и Национального Банка Кыргызской Республики «Об утверждении Государственной программы мероприятий по увеличению доли безналичных платежей и расчетов в Кыргызской Республике на 2012-2017 годы» от 14 мая 2012 года № 289/5/1, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке выплаты государственных пособий и денежных компенсаций» от 29 декабря 2009 года № 823 следующие изменения:
– в Положении о порядке выплаты государственных пособий и денежных компенсаций, утвержденным вышеназванным постановлением:
пункт 2.3. главы 2. изложить в следующей редакции:
«Государственные пособия, денежные компенсации и другие социальные выплаты выплачиваются за текущий месяц. Выплата государственных пособий, денежных компенсаций и других социальных выплат осуществляется в обязательном порядке через банковскую систему в безналичной форме путем зачисления средств на национальную платежную карту «Элкарт» получателя, кроме определенной категории получателей государственных пособий и денежных компенсаций (лиц с
ограниченными возможностями здоровья, участники Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны, бывшие
несовершеннолетние узники концлагерей, лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда» и знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лица, награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, с группой инвалидности, граждане, подвергшиеся в годы Великой Отечественной войны незаконной насильственной мобилизации в рабочие колонны (трудармию) и впоследствии реабилитированным, реабилитированные граждане, пострадавшие в результате репрессий за политические и религиозные убеждения, по социальным, национальным и другим признакам, семьи погибших военнослужащих в Великой Отечественной войне, вдовы (вдовцы) умерших инвалидов Великой Отечественной войны, не вступивших в повторный брак, вдовы (вдовцы) умерших участников Великой Отечественной войны, не вступивших в повторный брак, вдовы (вдовцы) умерших лиц, награжденных медалью «За оборону Ленинграда» и знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признанных инвалидами, не вступивших в повторный брак) и случаев, когда в населенном пункте в котором проживает получатель пособия, денежных компенсаций и других социальных выплат не существует структурных подразделений коммерческих банков или банкоматов, осуществляется через предприятия почтовой связи путем доставки по месту жительства»;
первый абзац пункта 2.4. главы 2. признать утратившим силу.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

Премьер-министр С. Исаков

Министр труда и
социального развития
Кыргызской Республики __________________________________ Т. Исакунова

Заведующая отделом правового обеспечения _____________________ Н. Бакирова

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

к проекту постановления Правительства Кыргызской Республики
«О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке выплаты государственных пособий и денежных компенсаций» от 29 декабря 2009 года № 823»

1. Цель и задачи проекта
В целях реализации Плана мероприятий по внедрению антикоррупционной модели управления в Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики и пункта 2 постановления Правительства Кыргызской Республики и Национального Банка Кыргызской Республики от 29 февраля 2016 года «О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики и Национального Банка Кыргызской Республики «Об утверждении Государственной программы мероприятий по увеличению доли безналичных платежей и расчетов в Кыргызской Республике на 2012-2017 годы» от 14 мая 2012 года № 289/5/1», Министерством труда и социального развития Кыргызской Республики разработан проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке выплаты государственных пособий и денежных компенсаций» от 29 декабря 2009 года № 823».
2. Описательная часть
Предлагаемый проект постановления устанавливает переход выплат государственных пособий, компенсаций и других социальных выплат в безналичной форме на национальную платежную карту «Элкарт» любого коммерческого банка в обязательном порядке, кроме определенной категории получателей государственных пособий, денежных компенсаций и других социальных выплат (лиц с ограниченными возможностями здоровья, участники Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда» и знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лица, награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, с группой инвалидности, граждане, подвергшиеся в годы Великой Отечественной войны незаконной насильственной мобилизации в рабочие колонны (трудармию) и впоследствии реабилитированным, реабилитированные граждане, пострадавшие в результате репрессий за политические и религиозные убеждения, по социальным, национальным и другим признакам, семьи погибших военнослужащих в Великой Отечественной войне, вдовы (вдовцы) умерших инвалидов Великой Отечественной войны, не вступивших в повторный брак, вдовы (вдовцы) умерших участников Великой Отечественной войны, не вступивших в повторный брак, вдовы (вдовцы) умерших лиц, награжденных медалью «За оборону Ленинграда» и знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признанных инвалидами, не вступивших в повторный брак) и случаев, когда в населенном пункте в котором проживает получатель пособия, денежных компенсаций и других социальных выплат не существует структурных подразделений коммерческих банков или банкоматов.
«Элкарт» – национальная платежная система расчётов банковскими платежными картами, которую выпускают все коммерческие банки Кыргызской Республики и которая обрабатывает финансовые потоки (процессинг) на территории нашей страны, что исключает зависимость от влияния геополитических факторов. Оператором «Элкарт» является ЗАО «Межбанковский процессинговый центр», объединяющие все банки в единое платежное пространство. При этом государство, выплачивая из бюджетных средств государственные пособия, денежные компенсации и другие социальные выплаты гражданам Кыргызской Республики на национальные платежные карты «Элкарт», должно быть уверено, что каждый адресат получит свои средства своевременно, независимо от внешних политических факторов.
Также отмечаем, что Межведомственная комиссия по увеличению доли безналичных платежей и расчетов в Кыргызской Республике, протокольным поручением от 23 июня 2017 года №24 государственному предприятию «Кыргыз почтасы», ОАО «РСК Банк», ОАО «Айыл Банк» поручила установить в отделениях POS-терминалы в отдаленных селах.
3. Прогнозы возможных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий
Принятие данного проекта постановления Правительства Кыргызской Республики негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий не повлечет.
4. Анализ соответствия проекта законодательству
Представленный проект не противоречит нормам действующего законодательства, а также вступившим в установленном порядке в силу международных договорам, участницей которых является Кыргызская Республика.
5. Информация о необходимости и источниках финансирования
Принятие настоящего проекта постановления Правительства Кыргызской Республики не повлечет дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета.

Министр труда и
социального развития
Кыргызской Республики _________________________ Т. Исакунова

06.10.2017

Share
Share Button

20 сентября в г.Ош прошло обсуждение законопроектов «О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации предоставления государственных гарантированных социальных услуг» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики», которые разработала рабочая группа Комитета ЖК КР по социальным вопросам, образованию, здравоохранению, науки и культуре. На круглом столе приняли участие НКО, работающие с уязвимыми категориями граждан, представители УСР, ОМСУ. Все участники отметили важность принятия данных законопроектов, обратились в ЖК КР, Правительство с просьбой ускорить процесс принятия НПА

22.09.2017

Share
Share Button

Некоммерческим организациям КР,

работающих в области защиты уязвимых

граждан Кыргызской Республики

 

Уважаемые представители некоммерческих организаций!

 

Приглашаем Вас принять участие в круглом столе «Обсуждение законопроектов «О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации предоставления государственных гарантированных социальных услуг», разработанных в рамках деятельности Рабочей группы по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики для устойчивого развития рынка социальных услуг полустационарных учреждений для социально-уязвимых слоев населения Кыргызской Республики Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению

Круглый стол состоится 20 сентября 2017 года в 14.00 в г.Ош, Полномочное представительство Ошской области, по адресу: ул. Ленина 221, административное здание 4 этаж.

Решением Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению от 24 октября 2016 года образована рабочая группа по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики для развития устойчивого рынка социальных услуг для социально-уязвимых слоев населения Кыргызской Республики.

Деятельность данной группы направлена на детальную разработку серьезной структурной реформы системы предоставления социальных услуг всем уязвимым гражданам на всей территории Кыргызской Республики.

На протяжении всех 25 лет независимости страны развитие рынка социальных услуг для уязвимых граждан носило хаотичный характер, не получая должного внимания со стороны государства. В большинстве регионов страны практически отсутствуют полустационарные социальные услуги. А там, где они есть, данные услуги представлены либо донорскими проектами, либо отдельными НКО, финансируемыми опять же за счет доноров или средств государственного социального заказа, чего явно недостаточно и является неустойчивым, временным решением системных проблем.

В целом, потребности сотен тысяч уязвимых граждан в социальных услугах практически не удовлетворяются, а у государства отсутствует пока целостное видение того, каким образом должно быть организовано предоставление этих услуг.

В связи с этим, Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению, беря на себя лидерство в определении направлений формирования государственной политики в данной сфере, организует работу по разработке оптимальной для страны модели предоставления социальных услуг на местах.

Будущая реформа затронет не только социальную сферу, но в большой степени коснется органов местного самоуправления и их способности влиять на уровень жизни местных сообществ. Изменения будут направлены на расширение возможностей органов МСУ оказывать услуги в социальной сфере, чего планируется достигнуть через делегирование органа МСУ государственных полномочий в сфере предоставления социальных услуг.

 

Надеемся на Ваше активное участие в данном круглом столе и дальнейшей деятельности по развитию социальных услуг на местах.

Просим Вас подтвердить свое участие в круглом столе до 18 сентября 2017 года, по телефону 0555 22 88 49 или по почте nataliashipp@gmail.com (Наталья Шипп)

15.09.2017

Share
Share Button

    В целях совершенствования законодательства по вопросам защиты прав и интересов детей, в рамках проводимой работы по продвижению нормативных правовых актов, направленных на реформирование судебной системы, Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша образовал рабочую группу по разработке проектов законов КР «О внесении изменений, и дополнений в Кодекс КР о детях, и в другие законодательные акты КР».

   В рабочую группу вошли представители государственных органов, международных органов, и некоммерческих организаций.

    Ассоциация НКО по продвижению прав и интересов в КР также является членом данной группы, в связи, с чем просит гражданское общество направить в Ассоциация НКО по продвижению прав и интересов в КР свои предложения, замечания по совершенствованию законодательства КР по продвижению и защите прав и интересов детей в Кыргызской Республики.

ви

29.08.2017

МТСР: Еще 10 некоммерческим организациям, оказывающим услуги детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, вручили сертификаты об аккредитаци

Share
Share Button

В Министерстве труда и социального развития еще 10 некоммерческим организациям, оказывающим услуги детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, вручили сертификаты об аккредитации.

По словам заместителя министра труда и социального развития Жылдыз Полотовой для улучшения качества предоставления услуг детям в трудной жизненной ситуации, аккредитацию должны пройти некоммерческие организации независимо от форм собственности, оказывающие услуги детям, находящимся в ТЖС, и предназначенные для круглосуточного пребывания.

«В Министерство в общем 37 некоммерческих организаций подали документы для получения сертификата об аккредитации. После проведения экспертными группами оценки деятельности некоммерческих организаций, Комиссия приняло решение об аккредитации 23 НКО, которые соответствовали всем установленным требованиям», – сказала Ж.Полотова.

Список всех аккредитованных НКО:

1.     Общественное Объединение «Центр  защиты  детей»;

2.     Семеновский детский дом – Центр приемных семей «Дружная семья»;

3.     Общественный Фонд «SOS детские деревни Кыргызстана» детский дом семейного типа «SOS-Детская деревня Чолпон-Ата»;

4.     Учреждение Детский дом «Кара-Балта»;

5.     Общественное объединение «Кризисный центр Багыт»;

6.     Учреждение «Центр детства Нуристан»;

7.     Общественный Фонд «SOS детский деревня Кыргызстана» «SOS-Детская деревня г. Бишкек»;

8.     «Детский дом «Каракол»;

9.     Учреждение «Центр детства Гулзар»;

10.   Учреждение «Центр материнства и детства-Сокулук»;

11.    Учреждение Центр Материнства и Детства «Аль-Фауз»;

12.    Учреждение «Центр детства «Элистан»;

13.   Общественное объединение «Friend of Children» (Френд оф Чилдрен);

14.   Благотворительное учреждение «Кант пансион»;

15.   Учреждение «Центр материнства и детства»;

16.  Детский приют для детей сирот мальчиков школьного возраста им. Аль Бухара;

17.   ОО «Детский Ковчег Надежды»;

18.   Учреждения «Дом милосердие «Алтын Уя» (г.Бишкек);

19.   Учреждения «Дом милосердие «Алтын Уя» (Ысык-Атинский р-н, с.Новопокровка, ул. Ленина, 262);

20.  Учреждения «Дом милосердие «Алтын Уя» (Ысык-Атинский р-н, с.Новопокровка, ул. Фрунзе, 572);

21.   Учреждение «Ознур»;

22.    Общественный Благотворительный Фонд «Хадича»;

23.   Благотворительное учреждения «Биздин Муун».

http://www.mlsp.gov.kg/?q=ru/content/mtsr-eshche-10-nekommercheskim-organizaciyam-okazyvayushchim-uslugi-detyam-nahodyashchimsya

28.08.2017

Юрист Мирлан Медетов: Суды не учитывают мнения детей

Share
Share Button

Каждый человек наделен одинаковыми правами. Дискриминация же или умаление этих прав противоречит принципам соблюдения прав человека. Однако случаи дискриминации наблюдаются во всех сферах жизнедеятельности, в экономике и политике. С этой проблемой сталкиваются все члены общества. Даже дети не защищены от дискриминации.

Как можно помочь несовершеннолетним и защитить их от различных форм дискриминации, рассказал юрист Ассоциации НКО по продвижению прав и интересов детей в КР Мирлан Медетов.

- Когда чаще всего ущемляются права детей?

- Больше всего дискриминации подвержены дети внутренних мигрантов. В Кыргызстане ведь регистрация проводится только по месту жительства. К сожалению, любую помощь от государства могут получить лишь те, у кого есть местная регистрация. Поэтому у многих нуждающихся семей нет доступа к социальным услугам, например в сфере здравоохранения и образования. Дети внутренних мигрантов не получают каких-либо льгот в больницах. Многих не берут в школы.

- Получается, что дискриминации чаще всего подвергаются дети из малообеспеченных семей?

- Вот именно. Государство, прежде чем выдавать пособие для малообеспеченных семей, проверяет доходы семьи. Если доходы превышают 900 сомов, то в пособии отказывают сразу же. На мой взгляд, это открытая дискриминация. Во-первых, как можно выжить на 900 сомов? Во-вторых, кому позволяет совесть отказывать в пособии детям из семей, у которых доход составляет всего 950 сомов? 950 сомов – это так же мало, как и 900 сомов, и поэтому эти семьи тоже нуждаются в поддержке.

- Следовательно, дискриминация в этом случае идет со стороны государства?

- Да. В законе написано, что для детей из семей, чьи доходы превышают 900 сомов, пособие не выдается. Считаю, что в данный закон необходимо внести изменения, так как ущемляются права многих людей. Тем более дети из малообеспеченных семей больше подвержены всякого рода насмешкам. Также школьный фонд собирает с родителей определенную сумму. Многих пугают, что тех, кто не оплатит, будут отчислять. Конечно, по этой причине не отчисляют, однако со стороны учителей идет жесткое психологическое давление на ребенка.

- Как специалист, какие пути решения этих проблем вы видите?

- Мы представляем интересы Ассоциации НКО по продвижению прав и интересов детей в КР. Это является одним из больших достижений, так как одной какой-либо организации сложно что-либо менять, а вместе нас могут услышать многие. В настоящее время мы проводим мониторинг воздействия исполнения действующего законодательства и на основе этих данных проводим различные исследования. Если выявятся какие-либо законы, затрудняющие предоставление услуг для общества, то мы обращаемся в соответствующие органы. Также об этом мы уведомляем само общество.

- А есть незаметная дискриминация в отношении детей?

- Конечно, это в первую очередь дискриминация по возрасту. Например, суды в ходе судебного разбирательства не учитывают мнения детей. В Баткене был случай, когда изнасиловали несовершеннолетнего ребенка. Наши коллеги защищали интересы этого ребенка. Так как на родителей пострадавшего было оказано сильное давление, заявление на насильника было отозвано. Насильник смог избежать ответственности. Во всей этой истории никто не спрашивал мнения ребенка. Скорее всего, ребенок хотел, чтобы насильник сидел за решеткой. Тем более никто не подумал о психологическом состоянии ребенка, которое и без того неустойчивое, так еще есть большая вероятность того, что ребенок может снова увидеть насильника, так как они из одного села.

- Также не спрашивают мнения ребенка во время развода…

- Да, есть такие случаи. Лишь когда ребенку 10 лет, ему задают вопрос, с кем бы он хотел жить. Хотя на такой вопрос мог бы ответить ребенок, например, уже с 8 лет. Имеется также много ошибок во время организации встречи ребенка с отцом. Например, если ребенок хочет чаще видеться с отцом, суды, вопреки желаниям ребенка, ограничивают встречи до одного раза в две недели.

- К кому может обратиться ребенок, если он станет жертвой дискриминации?

- У нас есть место, где мы реализуем проект по распространению и продвижению прав детей. Мы сейчас активно работаем в этом направлении. К нам могут обратиться те дети, которые подверглись дискриминации в школах. Кроме этого, в институте омбудсмена функционирует бесплатная горячая линия помощи детям 115. Также при Министерстве социальной защиты имеется горячая линия 111, где каждый сможет получить соответствующую консультацию и помощь.

http://kaktus.media/doc/361501_urist_mirlan_medetov:_sydy_ne_ychityvaut_mneniia_detey.html

28.08.2017

Суйунчу. Как и где получить деньги

Share
Share Button

Сразу оговоримся, что закон «О государственных пособиях» в новой редакции, подписанный президентом, вступит в силу только с 1 января 2018 года.

Документом предусматриваются выплаты государственных пособий всем семьям независимо от уровня дохода:

— единовременное пособие при рождении ребенка;

— ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3 лет;

— ежемесячное пособие гражданам (семьям), имеющим трех и более детей в возрасте от 3 до 16 лет;

— ежемесячное социальное пособие лицам, не имеющим права на пенсионное обеспечение.

Размеры выплат

Кыргызстанцы задаются вопросом, как получить пусть и скромную, но прибавку в семейный бюджет. За разъяснениями ИА «24.kg» обратилось к начальнику управления госпособий и денежных компенсаций Министерства труда и социального развития Жыпаре Рысбековой.

По ее словам, ведомство только разрабатывает подзаконные акты, в которых будут утверждаться положение и порядок назначений, а также устанавливаться их размеры.

По предварительным данным, суйунчу составит 4 тысячи сомов (5 тысяч — живущим в условиях высокогорья), ежемесячные пособия детям до трех лет — 700 сомов (875 для высокогорья), пособия многодетным — 500 сомов (625 в высокогорье) на ребенка.

Размер пособий могут повысить, исходя из возможностей бюджета. Но меньше не будет, обещают чиновники.

Гипотетически представим: наступил февраль 2018-го. У молодой кыргызстанки родился ребенок. У нее будет время (11 месяцев после рождения), чтобы обратиться в территориальный орган социального развития за суйунчу. После 11 месяцев, если женщина так и не пришла за деньгами, они сгорают. Время будет и для других категорий получателей (примерно 6 месяцев).

Для получения денег потребуется минимум документов

Необходимо предоставить свидетельство о рождении ребенка, документ, удостоверяющий личность родителей (паспорт) или документ об опекунстве и справку с места жительства.

Справка нужна для того, чтобы знать – ребенок проживает в семье, и для определения коэффициента для высокогорья.

Жыпара Рысбекова

«В рамках автоматизации мы планируем внедрить электронную подачу заявления с 2020 года. Работа ведется совместно с ГРС. А до тех пор получатели должны будут оформлять заявления «своими ножками», — отметила начальник управления.

«Ежегодно мы будем проводить инвентаризацию. Если семья переедет из одного района в другой, мы должны это знать. К примеру, переехал из Бишкека в Нарын, а там уже предусмотрен коэффициент за высокогорье. Или вовсе семья переедет за границу. Поэтому справку с места жительства будем требовать ежегодно», — отметила Жыпара Рысбекова.

Планируется, что суйунчу в среднем будут получать 159 тысяч детей в год, пособия до трех лет — 400 тысяч детей и пособия от 3 до 16 лет (гражданам, имеющим трех и более детей) — 260 тысяч.

Ежемесячное социальное пособие, как и прежде, будет выплачиваться нетрудоспособным гражданам, не имеющим права на пенсионное обеспечение: детям, потерявшим кормильца, детям-сиротам, пожилым гражданам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

Те, кто получает пособия сейчас, так и продолжат их получать, закон имеет переходящий порядок.

Право на несколько видов пособий

К примеру, если у женщины родился ребенок с ограниченными возможностями здоровья, то она может получить все три вида выплат — суйунчу при рождении, пособие до 3 трех лет и пособие по инвалидности. Сейчас же ребенок-инвалид получает только один вид пособия (до 18 лет).

Если в семье рождается тройня, то суйунчу выплачивается на каждого из детей. Пособия выплачиваются до 16-летия как многодетной семье.

Очередей не будет?

Учитывая читательский интерес к новому закону, можно предположить, что с нового года за деньгами двинется большая толпа. Это приведет к нервозности, длинным очередям и, соответственно, жалобам.

«Не все придут 1 января 2018-го. Мы предполагаем, что не все граждане до того времени будут знать о новом законе. Поэтому будем работать над информированием населения. Полную картину о том, как этот закон будет работать и какой будет эффект, мы сможем увидеть в 2019-2020 годах», — ожидает Жыпара Рысбекова.

Но одно чиновники могут сказать с уверенностью уже сегодня: коррупции в деле назначения пособий многодетным не будет. Сегодня его получают только малообеспеченные семьи. Но проверить на 100 процентов семью в Минсоцразвития не могут.

«Люди скрывают свои доходы. Живут в Бишкеке на квартире и говорят: «Жить негде, дети голодные, платите нам пособия!» Откуда же деньги на квартиру, которая стоит как минимум 5 тысяч сомов в месяц? Шабашки, отвечают, в день от 500 сомов до 1 тысячи. Представьте, сколько денег они скрывают», — подсчитывает Жыпара Рысбекова.

«И живность не можем определить. Приходим с проверками, а люди заявляют: «Это не наше». Органы МСУ дают справку, что живности в этой семье нет. Технику тоже скрывают. Раньше обязательно нужно было иметь доверенность на автотранспорт. А после отмены мы не можем ничего доказать. А когда эта же семья обращается за кредитами, они показывают реальную квартиру. В сельской местности практически у всех есть кредиты, а за них ведь нужно рассчитываться», — сетует начальник управления.

«Есть многодетные, которые говорят: зачем мне работать уборщицей или санитаркой, если я могу получать пособие на детей? Но если сегодня вы живете на пособия, то в старости у вас не будет пенсии», — предупреждают в Минсоцразвития.

На совести каждого

Новый закон позволит получать деньги абсолютно всем гражданам, независимо от уровня дохода. Надеются ли в министерстве, что состоятельные люди не будут приходить за выплатами?

Это будет только на их совести. Тем более что суммы маленькие.

Жыпара Рысбекова

«Многие задаются вопросом, почему все дети должны получать помощь от государства. Во всех развитых странах есть такая поддержка. Мы не говорим, что у нас демографический кризис, а просто благодарим за то, что человек родился. На 4 тысячи сомов можно выписаться из роддома (купить распашонки, одеяльце)», — поясняет она.

В Финляндии, к примеру, c 1938 года беременные женщины получают от государства коробку с набором предметов первой необходимости для младенца. В него входят ползунки, комбинезоны, варежки, подгузники и другие предметы, необходимые для ухода за малышом. Кстати, молодые мамы находят применение и самой коробке: положив в нее матрас, можно получить детскую кроватку.

В Арабских Эмиратах за рождение ребенка семья получает несколько тысяч долларов на счет в банке. За счет процентов к 18 годам у молодого гражданина собирается приличная сумма, чтобы начать самостоятельную жизнь.

В Кыргызстане же суйунчу пока равно прожиточному минимуму ребенка. И за это спасибо.

17.08.2017

Share
Share Button

26 июля, Наталья Шипп, исполнительный директор Ассоциации НКО по продвижению прав и интересов детей в КР и Таалайбек Джакыпов, социальный работник Центра Защиты Детей приняли участие в прямом эфире программы “Социум” . В эфире обсуждали положение детей в детских домах и интернатных учреждениях, развитие социальных услуг на местах и принятие нового Закона ” О государственных пособиях”.

фб2

26.07.2017

Share
Share Button

   Уважаемые коллеги, в настоящее время идет общественное обсуждение законопроектов, направленных на развитие социальных услуг на местах в полустационарных учреждениях, разработанных рабочей группой, которая была создана в конце 2016 года Комитетом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению  по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики для устойчивого развития рынка социальных услуг полустационарных учреждений для социально-уязвимых слоев населения Кыргызской Республики (решение Комитета ЖК № 6-26213/16 от 02 ноября 2016 года). В рабочую группу вошли депутаты ЖК, представители правительства, некоммерческих организаций, работающих с детьми, пожилыми, ЛОВЗ.

СТ к проекту Закона на 140617_fin_fin

Справка-обоснование

проект Закона о ДГП по ПСУ_28062017_fin

18.07.2017

ChildreNetwork, 2017 | Главная страница