Новости

Share
Share Button

   Уважаемые коллеги, в настоящее время идет общественное обсуждение законопроектов, направленных на развитие социальных услуг на местах в полустационарных учреждениях, разработанных рабочей группой, которая была создана в конце 2016 года Комитетом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению  по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики для устойчивого развития рынка социальных услуг полустационарных учреждений для социально-уязвимых слоев населения Кыргызской Республики (решение Комитета ЖК № 6-26213/16 от 02 ноября 2016 года). В рабочую группу вошли депутаты ЖК, представители правительства, некоммерческих организаций, работающих с детьми, пожилыми, ЛОВЗ.

СТ к проекту Закона на 140617_fin_fin

Справка-обоснование

проект Закона о ДГП по ПСУ_28062017_fin

18.07.2017

Share
Share Button

Дорогие друзья!

Глобальная инициатива по запрету всех телесных наказаний детей (Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children) выпустила три брошюры на русском языке с ответами на часто задаваемые вопросы. Этот материал будет полезен всем кто работает с темой насилия в семье и школах.
Брошюры доступны по ссылке: http://www.endcorporalpunishment.org/resources/faqs/faqs-ru.html
  • Первая брошюра серии дает ответы на наиболее часто задаваемые вопросы и рассеивает общие ошибочные представления о запрете всех телесных наказаний детей и их влияние на жизнь семьи;
  • Вторая брошюра призвана дать ответы на те же вопросы в доступной для детей и молодежи форме;
  • Третья брошюра серии дает ответы на специфические вопросы, которые часто возникают в связи с запретом телесных наказаний в школах. Она призвана прояснить ключевые вопросы и предназначается преподавателям и учащимся.

13.07.2017

Группа активистов просит ЖК не уходить на каникулы, пока не будут окончательно приняты поправки, ужесточающие наказание за сексуальное преступление в отношении детей

Share
Share Button

 

фото

Бишкек (АКИpress) – Группа активистов просит Жогорку Кенеш принять законопроект, ужесточающий наказание за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, перед уходом на каникулы. Такое обращения они сделали 29 июня на пресс-конференции в агентстве АКИpress.

Как сказала представительница Агентства социальных технологий Зульфия Кочорбаева, законопроект уже был одобрен Жогорку Кенешем в первом чтении.

«Среди инициаторов законопроекта — представители всех парламентских фракций. В первом чтении законопроект поддержали 102 депутата и не было ни одного, кто выступил против. Это говорит о том, что нет разногласий. Часто насильники уходят от ответственности. Они не несут ответственности равной тяжести преступления. В этом свете принятие поправок очень значимый и актуальный вопрос. Мы просим Жогорку Кенеш быть последовательными и в ускоренном порядке принять законопроект во втором и третьем чтениях перед уходом на каникулы. Если вопрос будет отложен, то дети останутся без защиты», – сказала она.

Представительница Центра защиты детей Фатима Аллаярова отметила, что дети чаще всего страдают от своих близких и родственников.

«По роду своей деятельности я представляю интересы детей в судах и могу сказать, что с каждым годом все больше видов насилия. Страдают дети и чаще всего от своих близких людей. У нас нет организаций, которые бы работали с пострадавшими от насилия детьми, потому что им нужна поддержка и помощь. Они чаще всего не могут даже вернуться домой, поскольку там опять подвергнуться насилию, но уже психологическому со стороны окружающих», – сказала она.

Ф.Аллаярова отметила, что нередки случаи, когда близкие детей знают о насилии, совершенном в отношении детей, однако, предпочитают молчать. «Есть много примеров — отец изнасиловал дочь, а мать говорит, что ничего такого не было. Часто бабушки и другие родственники знают о совершенном насилии, но молчат, женщины выбирают отчимов, совершивших насилие, а не защиту прав своего ребенка. Мне кажется, что уже пора вводить наказание и для тех, кто знает о совершенно насилии, но молчит», – сказала она.
Подробнее: kg.akipress.org/news:1392014?f=cp

29.06.2017

“Детская смертность”. 70 млн детей до пяти лет могут погибнуть к 2030 году

Share
Share Button

Почти 70 миллионов детей до пяти лет могут погибнуть к 2030 году, если мир не добьется снижения детской смертности.

Согласно новому анализу ЮНИСЕФ, инвестиции в здоровье самых обездоленных детей дает эффективную отдачу от вложенных средств, спасая почти в два раза больше жизней на каждый потраченный 1 миллион долларов США, по сравнению с инвестициями в менее обездоленные группы.

Отчет “Сокращение различий: сила инвестиций в самых малообеспеченных детей” представляет новые убедительные доказательства о том, что более высокие затраты на предоставление медицинской помощи самым малообеспеченным детям будут компенсироваться более весомыми результатами.

“Доказательства весьма убедительные: инвестиции в самых малообеспеченных детей являются верным решением – это спасение большего количества жизней на каждый потраченный доллар, – сказал исполнительный директор ЮНИСЕФ Энтони Лэйк. – Это очень важная новость для тех правительств, которые стремятся положить конец всем предотвратимым смертным случаям среди детей в то время, когда каждый доллар на счету”.

Если не будет ускорен прогресс по снижению детской смертности, к 2030 году почти 70 миллионов детей погибнут до достижения пятилетнего возраста.

Опираясь на данные из 51 страны, где регистрируется около 80 процентов смертности среди всех новорожденных детей и детей в возрасте до пяти лет, исследование показывает, что улучшение мероприятий по спасению жизней среди малообеспеченных групп населения помогло снизить детскую смертность в этих странах почти в три раза быстрее, чем среди не малообеспеченных групп.

В рамках исследования было отобрано шесть ключевых аспектов медицинской помощи в качестве индикаторов для оценивания доступа к высокоэффективным медицинским услугам по охране здоровья матерей, новорожденных и детей: ранний переход на грудное вскармливание, антенатальный уход, полный курс вакцинации, присутствие квалифицированной акушерки во время родов, использование противомоскитных сеток и обращение за помощью в случае, если у детей диарея, жар или пневмония.

Данные выводы были сделаны в очень важный отрезок времени, так как правительства стран продолжают свои усилия по достижению Целей Устойчивого Развития (ЦУР), которые установили цель искоренить все предотвратимые случаи смертности среди новорожденных детей и детей в возрасте до пяти лет к 2030 году. Инвестиции в здоровье и выживание детей могут также способствовать достижению других целей развития, таких, как искоренение бедности (ЦУР 1).

http://zanoza.kg/doc/359600_detskaia_smertnost._70_mln_detey_do_piati_let_mogyt_pogibnyt_k_2030_gody.html

29.06.2017

Депутатов просят не уходить на каникулы и принять закон по защите детей

Share
Share Button

Институт омбудсмена КР предлагает Жогорку Кенешу Кыргызской Республикидо июля 2017 года рассмотреть во втором и третьем чтениях законопроект “О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР (Уголовный кодекс КР, Уголовно-процессуальный кодекс КР)”, ужесточающий уголовное наказание для насильников несовершеннолетних. Инициаторами данного законопроекта являются депутаты Жогорку Кенеша КР: Аида Салянова, Омурбек Текебаев, Наталья Никитенко, Карамат Орозова, Мирлан Жээнчороев, Эмиль Токтошев, Жанар Акаев.

Законопроект был разработан на основе предложений акыйкатчы КР Кубата Оторбаева.

Институтом омбудсмена провел анализ лиц, совершивших насилие по отношению к ребенку. Анализ показывает, что на насильственные действия чаще идут именно члены семьи и родственники ребенка, проживающие вместе с ним (в 43% случаев). Анализ информации через призму типа совершенного насилия показывает, что члены семьи чаще совершают физическое насилие, в то время как посторонние люди примерно с одинаковой частотой совершают как физическое, так и сексуальное насилие. При анализе видов сексуального насилия часто встречается изнасилование (39%), насильственные действия сексуального характера (40%) и развратные действия сексуального характера (35%).

В ходе мониторинга судебной практики, проведенного институтом омбудсмена Кыргызской Республики, были зафиксированы неоднократные случаи привлечения насильников несовершеннолетних (малолетних) к уголовной ответственности по статье 132 УК КР “Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста”, срок лишения свободы по которой до трех лет, тогда как по статье 129 УК КР “Изнасилование” санкции намного жестче.

При этом формальными основаниями для данной переквалификации являются следующие факторы: широкий возрастной ценз объекта преступления по статье 132 УК КР, а также отказ потерпевших (в том числе малолетних) от поддержания первоначально предъявленного обвинения по статье 129 УК КР “Изнасилование” в силу различных причин.

Тем самым следует отметить, что суды, в нарушение всех норм морали, основываются на показаниях малолетних о том, что половое сношение с ними было осуществлено “по обоюдному согласию”, несмотря на то что их первоначальные показания указывали на изнасилование.

Омбудсмен КР Кубат Оторбаев считает, что даже при отсутствии показаний об изнасиловании суды не должны брать за основу мнимую “добровольность” полового акта с малолетними, т. к. их психическое и физическое состояние никак не позволяет им в полной мере ощутить свою половозрелость, а, следовательно, и тягу к половым сношениям.

“Вместе с тем следует отметить, что уголовным законодательством установлены неоправданно низкие санкции за совершение отдельных видов преступлений в отношении несовершеннолетних детей. В этой связи представляется необходимым ужесточить санкции за насилие детей в УК КР и УПК КР, в частности, за совершение изнасилования в отношении несовершеннолетних и малолетних”, – считает омбудсмен Кубат Оторбаев.

http://zanoza.kg/doc/359611_depytatov_prosiat_ne_yhodit_na_kanikyly_i_priniat_zakon_po_zashite_detey.html

29.06.2017

ЖК окончательно одобрил предложение о выплате пособия каждому новорожденному

Share
Share Button

Бишкек (АКИpress) – Жогорку Кенеш в третьем чтении одобрил поправки в закон о государственных пособиях. Решение принято на заседании 21 июня.

Проектом предлагается ввести в стране следующие виды государственных пособий:

– единовременное пособие при рождении ребенка (суйунчу);

– ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3 лет;

– ежемесячное пособие гражданам (семьям), имеющим 3 и более детей в возрасте от 3 до 14 лет (учащимся организаций образования, независимо от формы собственности – до исполнения ими возраста 16 лет);

– ежемесячное пособие лицам, не имеющим права на пенсионное обеспечение, – «социальное пособие».

Выплата государственных пособий, предусмотренных настоящим законом, а также расходы на оплату услуг по их доставке осуществляются за счет средств республиканского бюджета.

Размеры государственных пособий ежегодно устанавливаются правительством КР, исходя из возможностей бюджета и состояния экономики с учетом прожиточного минимума.

Размер ежемесячного социального пособия для лиц, не имеющих права на пенсионное обеспечение и достигших возраста: мужчины – 65 лет, женщины – 60 лет; матери-героини – 55 лет, устанавливаются не выше размера базовой части пенсии, установленной в соответствии с законодательством КР в сфере государственного социального страхования и пенсионного обеспечения.

Единовременное пособие при рождении ребенка (суйунчу) назначается при рождения ребенка. При рождении двойни и более близнецов единовременное пособие назначается на каждого ребенка. В случае рождения мертвого ребенка суйунчу не назначается.

Срок обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка не может превышать одного года со дня рождения ребенка.

Ежемесячное пособие гражданам (семьям), имеющим 3 и более детей в возрасте от 3 до 16 лет назначается:

– на третьего и последующих детей, достигших возраста 3 лет и до исполнения ими возраста 14 лет (учащимся организаций образования, независимо от формы собственности – до исполнения ими возраста 16 лет);

– тройням и более близнецам — на каждого ребенка, достигшего возраста 3 лет и до исполнения ими возраста 14 лет (учащимся организаций образования, независимо от формы собственности – до исполнения ими возраста 16 лет).

Детям, достигшим возраста 14 лет, данный вид пособия назначается при условии посещения ими организаций образования вне зависимости от формы собственности.

Ежемесячное пособие гражданам (семьям), имеющим троих и более детей в возрасте от 3 до 16 лет, не назначается:

– семьям, имеющим двоих и менее детей в возрасте от 3 до 16 лет, независимо от количества в семье детей другого возраста;

– детям до 3 лет, получающим ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3 лет.

Ежемесячное социальное пособие назначается нетрудоспособным лицам, при отсутствии права на пенсионное обеспечение:

– детям с ограниченными возможностями здоровья — до 18 лет;

– лицам с ограниченными возможностями здоровья с детства I, II и III групп;

– лицам с ограниченными возможностями здоровья I, II и III групп;

– пожилым гражданам;

– матерям-героиням;

– детям в случае потери (смерти) одного кормильца (родителя);

– детям в случае потери (смерти) обоих родителей (кормильцев);

– детям, рожденным от матерей, живущих с ВИЧ/СПИДом, – до достижения ими возраста 18 месяцев.

По итогам голосования «за» проголосовали 96 депутатов, «против» – 2. Всего на момент голосования регистрацию прошли 98 депутатов.
Подробнее: kg.akipress.org/news:1390562?f=cp

22.06.2017

7 невероятных ситуаций, когда нищие в Кыргызстане лишены пособий

Share
Share Button

За десять лет (с 1998-й, когда началась так называемая реформа соцзащиты и до 2008 года, когда стало понятно, что правительство ее так и не довело до ума) в ребенка из малообеспеченной семьи было вложено государством 100 сомов. В такой ситуации дети недоедали, были вынуждены бросать школу и идти работать. В стране выросло второе поколение бедных семей. Вчерашние дети из бедных семей, необразованные, с хроническими заболеваниями, приводящими к инвалидизации, вовлечены в неформальный рынок труда с низкой заработной платой. Сегодня они сами стали родителями, и теперь их дети получают пособия.

Еще в Кыргызстане получилась удивительная арифметика. Так, в Кыргызстане сейчас 0,8% живут за чертой крайней бедности. Это примерно 48 тыс. человек, чьи месячные доходы составляют менее тысячи с копейками сомов. А теперь внимание! Для получения госпособий есть важный и ненужный показатель – гарантированный минимальный доход, который сейчас 900 сомов. То есть если твой доход менее 900 сомов, то ты имеешь право получать пособие от государства на детей, считаясь малообеспеченной семьей. И таких людей у нас 279 тыс.!

Кто эти люди, если по официальной статистике только 48 тыс. живут в таких условиях? Есть еще интересная цифра: 60% бедных исключены из системы соцзащиты. То есть система соцзащиты настолько коррупционна, что самые уязвимые слои населения не могут получить пособие на детей, а кто-то другой получает.

Может, он тоже бедный, но не настолько, как те 48 тыс. Стоит отметить, что 97% получателей пособий, это семьи, имеющие три и более детей. В общем, плодим нищету.

В итоге в нашей системе соцзащиты, где реформы тормозят сами представители системы, имеют быть следующие истории. Zanoza.kgсобрала реальные случаи и ситуации, которые есть в нашей стране.

1.

В семье из шести человек – четверо детей, при этом работает только муж, получая 6 000 сомов в месяц. Да-да! Это в столице, наверное, такие зарплаты редко встретишь, а в регионах – сплошь и рядом. Если поделить зарплату главы семейства на шестерых членов, то выйдет 1000 сомов. Так как это более 900 сомов – гарантированного минимального дохода, то этой семье от государства пособий не положено. Можно долго рассуждать, зачем плодить нищету и нужно пользоваться контрацептивами. Но раз уж дело сделано, то нужно детей кормить и образовывать.

2.

В семье из семерых человек – пятеро детей, четверо из которых совершеннолетние. Мать их домохозяйка, а месячный доход семьи составляет 21 тыс. сомов, то есть по 3 000 на каждого члена семьи. Так как дети трудоспособны, эта семья не будет получать пособий, даже на оставшегося несовершеннолетнего члена семьи.

3.

В семье девять человек: мать, бабушка-пенсионерка и семеро несовершеннолетних детей. Зарплата матери и пенсия бабушки, допустим, 10 000 сомов. На каждого члена приходится больше тысячи. Опять же доход на каждого члена семьи более установленных 900 сомов, поэтому пособий они не получают.

4.

В семье, где оба родителя – лица с ограниченными возможностями здоровья, оказалось четверо несовершеннолетних детей. Ну, может, в результате несчастного случая родители стали инвалидами.

Соответственно, оба родителя получают пенсию по инвалидности в районе 3 000 сомов. Таким образом на каждого члена семьи опять приходится более злополучных 900 сомов, от которых правительство и не отказывается, привязав к прожиточному минимуму или показателю черты бедности, и не повышает, потому что денег нет в бюджете.

5.

В семье из девяти человек отец – ЛОВЗ, есть бабушка-пенсионерка и семеро несовершеннолетних детей. Мать их умерла. В результате отец получает пенсию по инвалидности (2500 сомов), бабушка – пенсию по возрасту (5 000 сомов), еще в доходе семьи есть пенсия по потери кормильца (4600 сомов). То есть общий доход этой несчастной семьи 12 100 сомов – 1344 на каждого! И эта семья лишена помощи государства.

6.

В семье из пяти человек есть мать и четверо несовершеннолетних детей. Отец их умер. Так как дети еще малы, мать не работает. Семья получает только пенсию по потере кормильца – 4 525 сомов. Вы не поверите, но эта семья тоже не достойна внимания государства. На каждого члена семьи положено аж 905 сомов!

7.

В семье троих несовершеннолетних детей воспитывает бабушка – отец детей умер, мать сбежала в Россию и лишилась родительских прав. Пенсия по потере кормильца составляет 2 525 сомов, пенсия – чуть более 5000 сомов. Эта семья даже не входит в категорию крайне бедных, потому что месячных доход на каждого ребенка составляет почти две тысячи сомов.


Результаты исследований доказывают, что более эффективнее вкладывать в развитие детей в дошкольном возрасте, особенно до трех лет. Когда ребенок должен получать полноценное питание, материнскую заботу и семейное окружение. Но в Кыргызстане обеспеченные депутаты пиарятся, распространяя идеи про какие-то суйунчу, которые семьи за месяц проедят от счастья, а дальше дети будут йододефицитными, голодными и необразованными. Или вообще даже не пытаются разобраться в теме, чтобы помочь. Или мыслят категориями дорогих ресторанов, которые забиты: “Еще говорят, что у нас бедные живут!”, не выезжая при этом в регионы, где эти семь историй не исключение, а правило.

http://zanoza.kg/doc/359116_7_neveroiatnyh_sityaciy_kogda_nishie_v_kyrgyzstane_lisheny_posobiy.html

20.06.2017

Share
Share Button

Вчера 19 июня в 11 часов в пресс-центре информационной компании АКИpress прошла пресс-конференция на тему: Кто в стране иждивенцы? Что же тогда развитие? Законопроект “О государственных пособиях в КР” в новой редакции? и пенсии?
Участники:
Назгуль Ташпаева,независимый эксперт по социальной защите,
Фатима Аллаярова, специалист по защите детей, Центр Защиты Детей,
Мирлан Медетов, юрист Ассоциации НКО по продвижению прав и интересов детей в КР,
Таалай Джакупов, социальный работник Центр Защиты Детей
Полную версию пресс-конференции можно посмотреть тут –
http://presscenter.akipress.org/news:26884

 

20.06.2017

Группа активистов просит Жогорку Кенеш принять закон «О госпособиях» в новой редакции

Share
Share Button

 

преее

Бишкек (АКИpress) – Группа активистов просит депутатов Жогорку Кенеша принять закон «О государственных пособиях» в новой редакции. Об этом на пресс-конференции 19 июня сообщила независимый эксперт по социальной защите Назгуль Ташпаева.

«По данным Нацстаткома, 0,8% граждан проживают за чертой крайней бедности, то есть получают ниже 1421 сома – 48 тыс. населения. А численность получателей пособий по малообеспеченности – 279 тыс. Кто тогда получает пособия по малообеспеченности? Те, у кого есть влиятельные знакомые, соседи, те, кто может заплатить сотрудникам соцзащиты или акимиата? Это коррупционная схема», – сказала она.

Н.Ташпаев привела пример: «Есть женщина трудоспособного возраста, которая живет с бабушкой и у нее, например, 7 детей. Женщина получает зарплату 5 тыс. сомов, а бабушка пенсию 4 тыс. сомов и у них в совокупности выходит 9 тыс. сомов в месяц. Но из-за того, что у них больше гарантированного минимального дохода, эта семья в глазах депутатов богатая и они называют их иждивенцами», – сказала она.

По словам социального работника Центра защиты детей Таалая Джакупова, закон о госпособиях прошел 1 и 2 чтение. Новая редакция отражает современные реалии, потому что будет упрощаться система получения пособий.

По словам активистов, в новой редакции исключается пенсия по совокупному доходу.
Подробнее: kg.akipress.org/news:1389909?f=cp

20.06.2017

Share
Share Button

Сегодня 19 июня в 11 часов состоится в пресс-центре информационной компании АКИpress пройдет пресс-конференция на тему: Кто в стране иждивенцы? Что же тогда развитие? Законопроект “О государственных пособиях в КР” в новой редакции? и пенсии?

Участники:
Назгуль Ташпаева,независимый эксперт по социальной защите,

Фатима Аллаярова, специалист по защите детей, Центр Защиты Детей,

Мирлан Медетов, юрист Ассоциации НКО по продвижению прав и интересов детей в КР,

Таалай Джакупов, социальный работник Центр Защиты Детей

19.06.2017

ChildreNetwork, 2017 | Главная страница