Новости

Share
Share Button

В целях контроля исполнения Закона КР «О государственных пособиях в КР» во всех регионах КР, Комитет ЖК КР по социальным вопросам, на своем заседании 29 октября 2018 года , решил создать рабочую группу, в состав которой включены депутаты ЖК КР, госорганы, НКО, члены ОС МТСР. Председателем рабочей группы стала депутат Касымалиева А.К. Комитет поручил рабочей группе предоставить информацию по итогам контроля исполнения Закона КР «О государственных пособиях в КР» во всех регионах КР в срок до 30 апреля 2019 года.

30.10.2018

Share
Share Button

ИССЛЕДОВАНИЕ ДОСТУП К НАЗНАЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ ПОСОБИЯ «УЙ-БУЛОГО КОМОК» И ВЫПЛАТЫ «БАЛАГА СУЙУНЧУ» СЕМЕЙ ВНУТРЕННИХ МИГРАНТОВ С ДЕТЬМИ, ПРОЖИВАЮЩИХ В НОВОСТРОЙКАХ г.БИШКЕК

    Ассоциация НКО по продвижению прав и интересов детей в КР и Центр Защиты детей в сентябре-октябре 2018 года провели анализ ситуации по назначению и выплате пособия «уй-булого комок» для семей внутренних мигрантов с детьми, проживающих в новостройках г.Бишкек. Дополнительно, была изучена ситуация с получением единовременной выплаты при рождении ребенка «балага суйунчу».
    В ходе исследования были опрошены семьи и сотрудники территориальных управлений соцразвития г. Бишкек.
    По результатам исследования 88% семей, которые нуждаются в пособиях по малообеспеченности, не получают его. Из озвученных причин, по которым семья не получают пособие 100 % семей назвали, что очень большое количество документов необходимо собрать, чтобы назначили пособие. Около 70% респондентов ответили, что не обладают информацией, куда можно обратиться за назначением пособий. Около 40% семей сказали, что обращались за назначением пособий, но им отказали, так как у них прописка в регионе, а в городе прописки нет. Особое место в этой части опроса заняли жители новостройки «Алтын Казык». Данная новостройка не является легальной, и когда люди из этой новостройки обращаются за пособиями, то им отвечают в городе Бишкек, что новостройка не легальная, поэтому им не начисляются пособия, а когда они обращаются по месту прописки, им говорят, что фактически они не проживают по месту прописки и отказывают в назначении пособий. Все опрошенные, кто проживает с родственниками сказали, что несмотря на то, что они ведут раздельные бюджеты, но доходы родственников посчитали в их семейный ССДС. Около 50% опрошенных отметили недоброжелательное отношение к ним в момент обращения в УСР за назначением пособий. УСР требовали справки с постоянного места прописки, у людей нет возможности выезжать в регион для получения данной справки. УСР продолжают требовать прописку в городе при назначении пособий.
    Основные комментарии опрошенных семей: «Мы получали пособия в селе 6 месяцев, потом переехали в Бишкек, и нас убрали из получателей пособий», «Многие говорят, что пособие можно получить только по блату», «Сотрудники УСР были грубы со мной, они сказали: Вас много, а у меня дел много», «Сотрудники УСР все молодые, ничего не знают и не могут подсказать как получить пособие», «Мы нигде не могли найти информацию, как мы можем получить пособия, в основном информация передается по «сарафанному радио», «УСР вообще со мной не хотели разговаривать , потому что я внутренний мигрант», «Мы обратились за получением пособий, но нам сказали, что мы должны прожить 10 лет на этом месте , чтобы иметь право на получение пособий», «Я обратилась в Аламединский УСР в апреле 2018 года, мне сказали, что закон не принят, и не стали назначать пособия».
    При этом опрос сотрудников территориальных УСР показал, что 90% обратившихся семей за пособиями являются внутренними мигрантами.Основными причинами и трудностями были названы слабая работа корпоративной информационной системы МТСР и отсутствие методической и консультативной помощи со стороны департамента соцобеспечения и министерства в связи с принятием нового закона о госпособиях в 2018 году.

22.10.2018

Пособие малообеспеченным семьям теперь будет начисляться по-новому

Share
Share Button

Turmush -http://www.turmush.kg/ru/news:1464537

При этом размер пособия останется прежним, а вот процедура начисления изменится. Гарантированный минимальный доход (среднедушевой) такой же – 900 сомов на одного человека, выплата на одного ребенка также составляет 810 сомов. Но учитываться доходы всей семьи будут уже по-новому.

«При расчете тем людям, которым положено пособие для малообеспеченных семей, пенсия уже не входит в общие доходы. Но зато входит то имущество, которое оформлено на старшее поколение, то есть на пенсионеров. Земельный надел, приусадебный участок, скотина и машина, которые оформлены на пенсионеров будут переводиться в денежный эквивалент и входить в общий доход семьи. Затем эта сумма делится на всех членов семьи и если размер дохода на одного человека не превышает 900 сомов, то семья признана малообеспеченной. Если же превышает сумма, то семье не предусмотрено пособие по малообеспеченности», – объяснила заведующая отделом назначения госпособий управления социального развития Жайылского района Светлана Омурбекова.

По данным сотрудников соцзащиты, такие нюансы введены для прозрачности процедуры начисления пособия. Так как зачастую происходят ситуации, когда люди делают фиктивные справки и скрывают свои реальные доходы. Кроме того они оформляют все свое имущество на пенсионеров, потому что для старшего поколения предусмотрены льготы при налогообложении. Теперь, уверенны сотрудники управления социального развития, спрятать свое имущество не удастся. Благодаря идентификации сельскохозяйственных животных, люди не будут скрывать и количество скотины.

«В городе легче спросить у домкома про соседей. А вот в селе не хотят делиться информацией об имуществе своих односельчан. Они боятся выяснения отношений в последствие с соседями. Кстати, расценки земельного надела тоже изменились, при каждом айыл окмоту свои цены на богару и орошаемые земли. Крупная скотина при учете переводится на мелкий рогатый скот. Одна корова будет равна шести МРС, один теленок – 2,5 МРС. Впредь вся наша работа будет тесно связана с квартальными, домкомами, сельскими управами, старостами сел, будем просматривать хозкниги», – отметила С. Омурбекова.

Прием заявления на предоставления материальной помощи от государства также будет проводиться по-другому. Теперь заявление от человека принимается только вместе с полным пакетом документов. В этот пакет входят справки с места жительства о составе семьи, о наличии скота, с налоговой службы, о наличии приусадебного участка, с центра занятости, о наличии земельного надела и другого имущества. После чего выезжает комиссия на дом, составляет акт обследования. В комиссию входят сотрудники управления социального развития района, работники айылного аймака, депутаты сельского кенеша, староста села. И только по решению комиссии будет назначаться пособие для малообеспеченных семей.

«Человек не должен возмущаться, что он собрал справки, а ему отказали. По новому Положению мы имеем право сделать повторный запрос о доходах, например в налоговую службу. Процедура ужесточена с целью исключения скрытия своих доходов», – сообщили в соцзащите.

http://www.turmush.kg/ru/news:1464537

14.08.2018

Share
Share Button

На общественное обсуждение с 28 июня 2018 года выносится проект Закона Кыргызской Республики “Об обеспечении равенства”
28-06-2018 17:07

Инициатор: депутат Жогорку Кенеша А.Самигуллина

Предложения и замечания просим сообщать по телефону: (0312) 63-88-65

Регистрация № 6-13772/18 27.06.2018

http://www.kenesh.kg/ru/article/show/4046/na-obshtestvennoe-obsuzhdenie-s-28-iyunya-2018-goda-vinositsya-proekt-zakona-kirgizskoy-respubliki-ob-obespechenii-ravenstva

29.06.2018

28 мая состоялось заседание Координационного совета по социальной защите и правам детей при Правительстве КР

Share
Share Button

28 мая состоялось заседание Координационного совета по социальной защите и правам детей при Правительстве КР под председательством Вице-премьер-министра КР Омурбековой Алтынай Сейитбековны. На заседании присутствовали члены Правительства, органов местного самоуправления, генеральной прокуратуры, международных организаций, НПО.

На заседании МТСР по вопросу выполнения Программы развития социальной защиты на период 2012-2017 гг, отчиталось, что последовательно принимаются меры, направленные на улучшение положения детей и семей, находящихся в ТЖС. По состоянию на 01.01.2018 г. выявлено 7981 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (ТЖС), из них выведены из ТЖС – 4729 (59,2%), в том числе: переданы на воспитание в семьи (усыновление/удочерение) – 730, под опеку и попечительство – 821, под предварительную опеку – 508, в детские учреждения – 894, в приемные семьи – 22, в реабилитационные и дневные центры – 209, возвращены из детского учреждения в семью – 455, восстановлены свидетельства о рождении – 995, возвращены в школу – 95. За период 2016-2017 гг. увеличилась доля семей с детей, выведенных из ТЖС с 24% до 28%.
Что касается искоренения наихудших форм детского труда, то МТСР информировало, что НСК при поддержке МОТ проведено второе Национальное обследование по изучению распространенности детского труда в КР. Итоги исследования показывают, что в 2015 году в КР более 70% работающих детей трудились на работах, которые представляют опасность для здоровья детей. При этом выявлена положительная динамика в снижении численности детей, вовлеченных в детский труд с 32,9% в 2007 г. до 27,8% в 2014 г.
Несмотря на снижение масштабов детского труда, доля опасного детского труда увеличилась с 12,5% в 2007 г. до 18,6% в 2014 г. Число девочек, вовлеченных в детский труд снизилось на 7,2%, а мальчиков на 3,3%. При этом доля мальчиков, вовлеченных в опасный детский труд возросла на 6,9%, а доля девочек увеличилась на 4,5%. Кроме этого, в городах наблюдается заметное снижение как детского труда (в 2,6 раза), так и опасного детского труда (в 1,7 раза). В сельской местности масштабы детского труда практически не изменились, однако наблюдается заметный рост опасного детского труда почти в 1,5 раза.

По вопросу аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по уходу за детьми, МТРС дало информацию, что по состоянию на 01.01.2018 г. аккредитованы 24 НКО. В то же время представитель Генеральной прокуратуры озвучил, что Генеральная прокуратура КР вынесла представление в котором говориться, согласно Кодексу КР «О детях» 66 интернатных учреждений сегодня работают незаконно, потому что они не прошли процедуры аккредитации. Напомним, что новая редакция Кодекса КР «О детях» была принята еще в 2012 году, значит, с этого момента большая часть детей в интернатах находится незаконно.
При отчете по частично выполненным или не выполненным мероприятиям Программы социального развития на период 2015-2017 гг, МТСР обнадежило, что работа в данном направлении будет продолжена в рамках реализации программного документа в сфере труда и социальной защиты населения КР на 2018-2030 гг.

Отчитывая о ходе реализации постановления Правительства КР «Об оптимизации управления и финансирования детских учреждений интернатного типа Кыргызской Республики на 2013-2018 годы» , МТСР сообщило, что согласно Плана 17 детских учреждений интернатного типа подлежат оптимизации (из них: 12 – МОН, 2- МЗ, 2 – МВД, 1 – МТСР). МТСР информировало, что План направлен на повышение качества предоставляемых услуг по уходу за детьми в детских учреждениях интернатного типа, снижение числа детей, находящихся в детских учреждениях, трансформацию детских учреждений в другие формы услуг, а также на развитие социальных услуг для семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации с целью предотвращения попадания детей в детские учреждения интернатного типа.

МТСР отметило, что оптимизация детских учреждений происходит медленно, не прекращается прием и направление детей в интернатные учреждения, которые входят в План трансформации.
По словам МТСР основными причинами роста численности детей направленных в детские учреждения являются:
– бедность семьи;
– внешняя и внутренняя миграция (трудовая миграция родителей);
– неблагополучие семей;
-отсутствие специальных образовательных услуг

Согласно информации МТСР :
• С 2012 года по 2018 год увеличилось количество ДУИТ с 117 до 145 (24%);
• С 2012 года по 2018 год увеличилось количество детей в ДУИТ с 10 348 до 12 487 (20,6%);
• Функционируют школы – интернаты-гимназии, лицеи – 33/5358, где находятся в основном дети из благополучных семей, однако данный показатель отражается на общем количестве детей в ДУИТ;

Что касается усыновления, то МТСР информировало, что за а период с 2011 – 2017 годы передано на усыновление гражданам Кыргызской Республики 6686 детей (2011г.- 1072 детей , 2012 г.-1003 детей, 2013 г.- 914 детей, 2014г.-1016 детей, 2015г.- 985 детей, 2016г.- 978 детей, 2017г.- 718 детей), иностранным гражданам 87 детей (2011г.-не было, 2012 г.- 9 детей, 2013г. –не было, 2014 г. -17 детей, 2015 г. – 27 детей, 2016 г. – 22 детей, 2017 г. -12 детей).
Одним из альтернативных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей является приемная семья. Так, за период с 2014 – 2017 годы районными/городскими управлениями социального развития в соответствии с Договором о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью предоставлены услуги приемных семей 80 детей (в 2014 году в 5 приемных семьях были размещены 10 детей, в 2015 году 8 приемных семьях – 19 детей, в 2016 году 14 приемных семьях – 29 детей, в 2017 году 10 приемных семьях – 22 детей). В настоящее время в 8 приёмных семьях воспитываются 12 детей.

Постоянно министерства и ведомства отчитываются о проделанной работе, рапортуя, что много сделано, но так почему дети, старики до сих пор живут в бедности, в детских домах и интернатах, и еще много, много почему у меня есть,, но я очень рада, что все-таки есть, хоть и не очень много, профессионалов в органах государственной власти, ОМСУ, НКО , которые действительно “болеют” за детей, пожилых, ЛОВз, и других самых незащищенных людей, и все-таки надеюсь, что благодаря этому ситуация изменится.

Наталья Шипп
Исполнительный директор Ассоциации НКО по продвижению прав и интересов детей в КР .
Член Координационного совета по социальной защите и правам детей при Правительстве КР.

29.05.2018

15 мая 2018 года Ассоциация НКО по продвижению прав и интересов детей в КР направила в Министерство труда и социального развития свои рекомендации на проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О реализации Закона Кыргызской Республики «О государственных пособиях в Кыргызской Республике», с которым можно ознакомиться по ссылке: http://www.gov.kg/?p=115923&lang=ru

Share
Share Button

15 мая 2018 года Ассоциация НКО по продвижению прав и интересов детей в КР направила в Министерство труда и социального развития свои рекомендации на проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О реализации Закона Кыргызской Республики «О государственных пособиях в Кыргызской Республике», с которым можно ознакомиться по ссылке: http://www.gov.kg/?p=115923&lang=ru

Замечания и предложения Ассоциации НКО по продвижению прав и интересов детей в КР на проект Постановление Правительства КР о реализации Закона КР «О государственных пособиях в Кыргызской Республике»

Министерство труда и социального развития КР, во исполнение Закона КР «О государственных пособиях в КР», с учетом внесенных изменений и дополнений Законом КР от 30 марта 2018 года №33, разработало проект Постановления, которым предлагается утвердить:
• Положение о порядке обращения за назначением государственных пособий и порядке назначения государственных пособий.
• Положение о порядке определения нуждаемости семьи в ежемесячном пособии гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «үй-бүлөгө көмөк».
• Положение о комиссии по рассмотрению жалоб и заявлений граждан о назначении и выплате государственных пособий при местной государственной администрации.

1. Комментарии
Предлагаемые проекты вышеназванных Положений, не содержат механизмов реализации принципов назначения государственных пособий. Статья 3-1 Закона КР «О Государственных пособий в КР» предусмотрены принципы назначения государственных пособий. Принцип открытости/публичности предусматривает – создание механизмов прозрачности в предоставлении государственных пособий и инструментов обратной связи, позволяющих гражданам взаимодействовать с органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Однако в проектах Положений, отсутствуют механизмы реализации данного принципа.
Принцип ответственности предусматривает – создание механизмов реагирования государства на нарушения настоящего Закона со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, однако в проектах Положений, также отсутствуют механизмы реализации данного принципа.

Рекомендации
Разработать механизмы реализации принципов назначения государственных пособий по обеспечению открытости/публичности и ответственности, а также пересмотреть содержания Положений на соответствие принципам гарантированности, адресности предусмотренных в статье 3-1 Закона КР «О Государственных пособий в КР».

2. Комментарии

Изложенные в проекте Положения о порядке обращения за назначением государственных пособий и порядке назначения государственных пособий, перечень документов к назначению пособия «уй-булого комок» и способы их истребования, возлагают на заявителя, сложно (в отдельных случаях «непомерные») выполнимые требования. В Законе КР «О Государственных пособиях в КР» от 2009 года, была предусмотрена норма о бесплатности справок и документов для назначения ЕПМС. В проектах Положений отсутствуют нормы о бесплатности справок и других документов для назначения пособия «уй-булого комок». Совет безопасности КР 2016 году направляла в адрес МТСР КР предложение о снижении контактов заявителя с государственными органами для назначения пособий и переход на принцип межведомственного взаимодействия и обмена данными для назначение пособий. Однако проекты Положений все бремя сбора документов для назначение пособий возлагает на заявителя, а помощь государственного органа выражается лишь в консультации.

Рекомендации
Разработать механизмы межведомственного обмена данными для назначения пособия «уй-булого комок» и внести норму об их бесплатности.

3. Комментарии

Правоприменительная практика регистрации рождения детей, и выдача свидетельства о рождении показывает, что в бедных семьях, в особенности в малообеспеченных семьях, не всегда имеют свидетельства о рождении по разным причинам. В Положении о порядке назначения государственных пособий, утвержденного постановлением Правительства КР от 29 декабря 2009 года №822, действуют механизмы охвата малообеспеченных семьей пособием в случае отсутствия свидетельства о рождении ребенка. Данные механизмы в полной мере соответствует принципу гарантированности, предусмотренного в Законе КР «О Государственных пособиях в КР».

Рекомендации

Внести в проект Положения о порядке обращения за назначением государственных пособий и порядке назначения государственных пособий, механизмы назначение пособия «уй-булого комок», при отсутствии свидетельства о рождении детей, – на срок 3 месяца, предусмотренных в Положении о порядке назначения государственных пособий утвержденного Постановлением Правительства КР от 29 декабря 2009 года №822.
4. Комментарии

В пункте 7 проекта Положения о порядке обращения за назначением государственных пособий и порядке назначения государственных пособий, предусмотрен перечень лиц, имеющих право обратится за государственными пособиями. На данный момент за государственными пособиями в пользу несовершеннолетних могут обратиться родители (усыновители), опекуны и попечители. Однако опекуны и попечители при обращении за государственными пособиями должны представить решение о назначении опекуна/попечителя несовершеннолетнему ребенку. Данные требования также предусмотрены в п.10 проекта Положения о порядке обращения за назначением государственных пособий и порядке назначения государственных пособий. Согласно ст. 75 Кодекса КР о детях, в случаях, если в интересах ребенка необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, территориальное подразделение уполномоченного органа по защите детей вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя сроком до 6 месяцев, до определения его постоянного жизнеустройства (акт о предварительной опеке или попечительстве). В случаях, когда ребенок имеет право на пособие лицам, не имеющих права на пенсионное обеспечение по причине смерти родителя, круглым сиротам, ограниченных возможностями здоровья, назначение им данных видов пособий, на основании предварительной опеки отвечают наилучшим интересам ребенка. Предварительная опека может назначаться в том числе по причине назначения государственного пособия, так как это является необходимой мерой, в полной мере соответствует интересам ребенка, является оправданной и справедливой мерой. Также выражаем свое беспокойства, о внесение опекуна/попечителя и их доходов в круг лиц учитываемых в определении совокупного дохода семьи. Согласно, абзаца 2, ч. 5, ст. 72 Кодекса КР о детях, на содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных Правительством Кыргызской Республики. То есть, Кодексом КР о детях определены принципы оказания помощи опекунам/попечителем. Внесение их доходов опекунов и их самих в круг лиц учитываемых в определении совокупного дохода семьи, может существо снизить количество установления опекунства над детьми, а также на увеличение отказов от опекунских обязанностей.

Рекомендации

Предусмотреть в п. 10 проекта Положения о порядке обращения за назначением государственных пособий и порядке назначения государственных пособий положение о назначении пособия лицам, не имеющих права на пенсионное обеспечение по причине смерти родителя, круглым сиротам, ограниченных возможностями здоровья на основании акт о предварительной опеке или попечительстве сроком до 6 месяцев.
Оставить в силе норму, о недопустимости включение доходов опекунов в совокупный доход семьи.

5. Комментарии

В п. 14 проекта Положения о порядке определения нуждаемости семьи в ежемесячном пособии гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «үй-бүлөгө көмөк» предусмотрены слова «комиссии айыл окмоту о назначении такой семье пособия». В соответствии с Законом КР «О Государственных пособиях в КР» и проектом Постановления Правительства КР, не предусмотрено создания данной комиссии.

Рекомендации

Уточнить о целях и функциях комиссии айыл окмоту о назначении пособий. В случаях технической опечатки, исправить соответствующим образом.

6. Комментарии

В пунктах 16, 17 проекта Положения о порядке определения нуждаемости семьи в ежемесячном пособии гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «үй-бүлөгө көмөк», определено, количество мелкого рогатого скота на предмет нуждаемости в пособиях и соотношения крупного рогатого скота на количество мелкого рогатого скота. При этом необходимо провести экономический анализ на предмет влияния количества рогатого скота на нуждаемость семьи и признание их малообеспеченности, воздействия на доходность семьи.

Рекомендации

Провести экономический анализ на предмет влияния сельскохозяйственных животных на доход семьи. Провести широкое обсуждение с привлечение органов, экспертов, и неправительственных организаций в сфере экономики, и сельскохозяйственной сфере.

7. Комментарии

В п. 5 проекта Положение о порядке определения нуждаемости семьи в ежемесячном пособии гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «үй-бүлөгө көмөк» предусмотрена норма о доходах граждан по основному месту работы, службы и учебе, в которую предлагают внести пенсии, назначаемые в соответствии с международным законодательством. При этом совсем не ясны, различия между пенсиями, назначаемыми международным и национальным законодательством. Концепция понимания пенсии не меняется от места их оформления. Право на пенсию возникает в случае социального страхования и выплат из доходов на пенсионное социальное страхование в независимости от места их выплат. В Законе КР от 30 марта 2018 года №33, четко прописаны нормы об исключении пенсий из доходов граждан, учитываемых при определении совокупного дохода семьи.

Рекомендации

Исключить пенсии, назначаемые в соответствии с международным законодательством из перечня доходов граждан по основному месту работы, службы, и учебе.

8. Комментарии

В п. 24 проекта Положения о порядке определения нуждаемости семьи в ежемесячном пособии гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «үй-бүлөгө көмөк», предусмотрен круг лиц не учитываемых при определении совокупного семьи, в том числе «пенсионеры, получающие пенсии по возрасту (за исключением пенсионеров, получающих пенсии)». Не понятно содержание слов в данном абзаце взятое в скобки (за исключением пенсионеров, получающих пенсии).

Рекомендации
Уточнить абзац 9 п. 24 проекта Положения о порядке определения нуждаемости семьи в ежемесячном пособии гражданам (семьям).

9. Комментарии

В главе 10 проекта Положения о порядке определения нуждаемости семьи в ежемесячном пособии гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, имеються нормы о необходимости составления акта обследования семьи, с учетом обследования ее жилищно-бытовых условия. При этом, в проекте Положения отсутствуют четкие критерии предмета исследования в семье. На данный момент данный акт является предметов коррупционных факторов, так как в акт могут включать предметы и имущества не влияющих на назначение пособие «үй-бүлөгө көмөк».

Рекомендации

Предусмотреть нормы о критериях и предмете обследования семьи и их внесения в акт обследования семьи с учетом обследования ее жилищно-бытовых условия.

15.05.2018

Министерство труда и социального развития КР выносит на общественное обсуждение проект НПА

Share
Share Button

26 Апрель, 2018
Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О реализации Закона Кыргызской Республики «О государственных пособиях в Кыргызской Республике».

http://www.gov.kg/?p=115923&lang=ru

Предложения и замечания направлять по адресу: г.Бишкек, ул. Тыныстанова, 215

Контактное лицо: М.Нактаева, тел: 624539, mnaktaeva@mlsp.kg

27.04.2018

ОБРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

Share
Share Button

2 апреля 2018 г.

Президенту Кыргызской республики
Г-ну ЖЭЭНБЕКОВУ С.Ш.

ОБРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
к Президенту, Премьер-Министру, Жогорку Кенешу
Кыргызской Республики

Примите закон Кыргызской Республики об организации социальных услуг на местном уровне!

Мы, представители гражданского общества и активисты, объединившись, просим Президента Кыргызской Республики, Премьер-министра Кыргызской Республики, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики обратить внимание на развитие социальных услуг в регионах, на уровне местных сообществ.
Развитие регионов напрямую связано с развитием социальных услуг на уровне аыйл окмоту и городов, так как социальные услуги означают наличие возможностей выхода из бедности огромного количества семей, в перспективе – около 500 тысяч человек.
СМИ нередко публикуют сообщения о том или ином вопиющем случае насилия в отношении детей, душераздирающие истории о брошенных стариках, голодающих семьях. Требования о признании труда матерей детей с ограниченными возможностями здоровья остаются не выполненными с 2012 года. Институт семьи разрушается. Увеличивается количество социальных сирот, когда при живых родителях дети остаются сиротами. Они распределяются по разным социальным интернатным учреждениям, своей жизнью продолжая воспроизводить бедность.
Социальная защита, ориентированная преимущественно на выплаты пособий, затратна для государства, но не эффективна.
Власть реагирует пожарными мерами, решая в индивидуальном порядке тот или иной случай. Однако на системном уровне не происходит НИЧЕГО. Социальные услуги, которые должны предотвращать такие ситуации, есть только в крупных городах и некоторых районных центрах. На 70% территории Кыргызстана социальных услуг НЕ СУЩЕСТВУЕТ.
Но в то же время есть предложения Жогорку Кенеша КР по системному решению проблемы путем организации социальных услуг на местном уровне. Необходимо включить органы местного самоуправления в систему организации услуг и сделать их таким образом доступными на всей территории страны.
Однако инициативы по неизвестным причинам «застряли» в правительстве в течение вот уже пяти месяцев.
Мы, объединившись, просим Премьер-министра КР и депутатов Жогорку Кенеша КР ускорить принятие законопроектов «О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации предоставления государственных гарантированных социальных услуг» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики».
Под данным обращением на данный момент подписались более 70 организаций и физических лиц (списки присоединившихся к обращению прилагаются), включая выражения солидарности на платформе www.change.org (сбор подписей продолжается).

02.04.2018

Открытое обращение

Share
Share Button

28 марта 2018 года

Президенту КР
Жээнбекову С.Ш.

Премьер-министру КР
Исакову С.Дж.

Депутатам ЖК КР

29 марта 2018 года Жогорку Кенеш КР будет рассматривать законопроект Правительства для внесения изменений и дополнений в Закон о государственных пособиях 2017 года.
29 марта 2018 года Жогорку Кенеш КР будет решать: есть будущее у нашей страны? И какое будущее у наших детей в Кыргызстане? Особенно это касается детей из самых бедных семей и самого раннего возраста.
Сапар Джумакадырович, есть в Вашем Правительстве те, кто может отстоять право детей Кыргызстана на здоровое развитие? На выплату пособий “балага жолок” до 3-х лет было предусмотрено в 2018 году 3 млрд. 222 млн. сом. Это было предусмотрено Законом о госпособиях 2017 года, подписанного Атамбаевым А.Ш. и Законом о Республиканском бюджете на 2018 год, прогноз на 2019 – 2020 годы. Однако, в законопроекте Правительства, рассматриваемом в ЖК КР, был исключен данный вид пособий детям раннего возраста. Значит, Кыргызстан экономит детях, причем в самом раннем возрасте?
Депутатами Жогорку Кенеш Орозовой К.Б., Алтыбаевой А.Т., Никитенко Н.В., Касымалиевой А.К., Осмоновой А.Ш. на заседании соц комитета внесены предложения о необходимости поддержки детей до 1,5 лет в целях профилактики детской инвалидности, реализации конституционных норм, гендерного законодательства и закона по защите грудного вскармливания. Таким образом, экономия на выплатах детям до 1,5 лет составит 1 млрд. 623 млн. сом.
По данным Нацстаткома в стране 167 тысяч детей младше 5 лет не получают полноценного питания и отстают в весе и росте. О каком будущем страны может идти речь, если дети с самого раннего возраста недоедают!
При этом мы видим, как Правительство КР выделяет деньги работникам Прокуратуры по 250 млн. сом, а на детях раннего возраста и из бедных семей экономит.
Мы просим Президента КР Сооронбай Шариповича Жээнбекова и Премьер – министра Сапара Джумакадыровича Исакова, депутатов Жогорку Кенеш КР защитить детей Кыргызстана в самом раннем возрасте и не экономить на них!
Мы просим сохранить выплаты пособий детям с рождения и до 1,5 лет, исключив из числа получателей детей богатых государственных и муниципальных служащих, директоров акционерных обществ, фирм, госпредприятий.

С уважением,
Наталья Шипп, Исполнительный директор Ассоциации НКО по продвижению прав и интересов детей в КР
Мира Итикеева, Исполнительный директор Центра Защиты Детей

28.03.2018

Кыргызстан – не место для детей и стариков»

Share
Share Button

От имени Рабочей группы по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики для устойчивого развития рынка социальных услуг для социально-уязвимых слоев населения Кыргызской Республики, образованная решением Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранении от 24.10.16

    Кыргызстан – не место для детей и стариков»

Почему закрываются центры реабилитации для инвалидов в регионах?
Почему кроме интернатов некуда податься одиноким старикам?
Каковы перспективы социального развития Кыргызской Республики без социальных услуг на местном уровне?
Почему власть в Кыргызской Республике тормозит организацию социальных услуг на местах?
ПРИГЛАШЕНИЕ для СМИ
Приглашаем вас принять участие в обсуждении ситуации в отношении социальных услуг для детей, стариков и других уязвимых групп. СМИ нередко публикуют сообщения о том или ином вопиющем случае насилия в отношении детей, душераздирающие истории о брошенных стариках, голодающих семьях и так далее. Власть реагирует пожарными мерами, решая в индивидуальном порядке тот или иной случай. Однако на системном уровне не происходит НИЧЕГО. Социальные услуги, которые должны предотвращать такие ситуации, есть только в крупных городах и некоторых районных центрах. На 70% территории Кыргызстана социальных услуг НЕ СУЩЕСТВУЕТ. Но в то же время есть предложения Жогорку Кенеша КР по системному решению проблемы путем организации социальных услуг на местном уровне. Суть предложений заключается в том, чтобы включить органы местного самоуправления в систему организации услуг и сделать их таким образом доступными на всей территории страны. Однако инициативы по неизвестным причинам «застряли» в правительстве в течение вот уже полугода. Усложняет ситуацию то, что гражданское общество разделилось и позволяет политикам манипулировать общественным мнением.
Необходима поддержка СМИ, чтобы разъяснить обществу и органам управления суть предложений, разобраться в аргументах сторонников и противников инициативы и помочь Правительству КР и Жогорку Кенешу КР принять верное решение в отношении организации социальных услуг.
Мы приглашаем вас встретиться с экспертами, представителями гражданского общества, а также с организаторами социальных услуг и получателями социальных услуг на местном уровне из Ак-Суйского района Иссык-Кульской области. Они сами, от первого лица расскажут вам, о том какова потребность в социальных услугах, почему закрываются центры по оказанию услуг и как это сказывается на самых уязвимых группах. Встреча состоится 30 марта 2018 года, в 9.30 в Сити-отеле, по адресу Байтик баатыра 34/1 (Физприборы).

Уважаемые журналисты!

Мы знаем, что вы загружены. Но у этих групп (детей и семей в трудной жизненной ситуации, матерей-одиночек, стариков, бездомных, детей и взрослых с инвалидностью) почти нет голоса во власти. Их никто не слышит, включая общество. Мы вспоминаем о них во время выборов и когда случается нечто из ряда вон выходящее. Давайте объединимся, чтобы сообща найти системное и устойчивое управленческое решение проблемы!

Просьба подтвердить участие по электронной почте office@dpi.kg или по телефону +996 312 97-65-30

От имени Рабочей группы по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики для устойчивого развития рынка социальных услуг для социально-уязвимых слоев населения Кыргызской Республики, образованная решением Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранении от 24.10.16

28.03.2018

ChildreNetwork, 2018 | Главная страница