Новости

Share
Share Button

20 сентября в г.Ош прошло обсуждение законопроектов «О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации предоставления государственных гарантированных социальных услуг» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики», которые разработала рабочая группа Комитета ЖК КР по социальным вопросам, образованию, здравоохранению, науки и культуре. На круглом столе приняли участие НКО, работающие с уязвимыми категориями граждан, представители УСР, ОМСУ. Все участники отметили важность принятия данных законопроектов, обратились в ЖК КР, Правительство с просьбой ускорить процесс принятия НПА

22.09.2017

Share
Share Button

Некоммерческим организациям КР,

работающих в области защиты уязвимых

граждан Кыргызской Республики

 

Уважаемые представители некоммерческих организаций!

 

Приглашаем Вас принять участие в круглом столе «Обсуждение законопроектов «О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации предоставления государственных гарантированных социальных услуг», разработанных в рамках деятельности Рабочей группы по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики для устойчивого развития рынка социальных услуг полустационарных учреждений для социально-уязвимых слоев населения Кыргызской Республики Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению

Круглый стол состоится 20 сентября 2017 года в 14.00 в г.Ош, Полномочное представительство Ошской области, по адресу: ул. Ленина 221, административное здание 4 этаж.

Решением Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению от 24 октября 2016 года образована рабочая группа по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики для развития устойчивого рынка социальных услуг для социально-уязвимых слоев населения Кыргызской Республики.

Деятельность данной группы направлена на детальную разработку серьезной структурной реформы системы предоставления социальных услуг всем уязвимым гражданам на всей территории Кыргызской Республики.

На протяжении всех 25 лет независимости страны развитие рынка социальных услуг для уязвимых граждан носило хаотичный характер, не получая должного внимания со стороны государства. В большинстве регионов страны практически отсутствуют полустационарные социальные услуги. А там, где они есть, данные услуги представлены либо донорскими проектами, либо отдельными НКО, финансируемыми опять же за счет доноров или средств государственного социального заказа, чего явно недостаточно и является неустойчивым, временным решением системных проблем.

В целом, потребности сотен тысяч уязвимых граждан в социальных услугах практически не удовлетворяются, а у государства отсутствует пока целостное видение того, каким образом должно быть организовано предоставление этих услуг.

В связи с этим, Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению, беря на себя лидерство в определении направлений формирования государственной политики в данной сфере, организует работу по разработке оптимальной для страны модели предоставления социальных услуг на местах.

Будущая реформа затронет не только социальную сферу, но в большой степени коснется органов местного самоуправления и их способности влиять на уровень жизни местных сообществ. Изменения будут направлены на расширение возможностей органов МСУ оказывать услуги в социальной сфере, чего планируется достигнуть через делегирование органа МСУ государственных полномочий в сфере предоставления социальных услуг.

 

Надеемся на Ваше активное участие в данном круглом столе и дальнейшей деятельности по развитию социальных услуг на местах.

Просим Вас подтвердить свое участие в круглом столе до 18 сентября 2017 года, по телефону 0555 22 88 49 или по почте nataliashipp@gmail.com (Наталья Шипп)

15.09.2017

Share
Share Button

    В целях совершенствования законодательства по вопросам защиты прав и интересов детей, в рамках проводимой работы по продвижению нормативных правовых актов, направленных на реформирование судебной системы, Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша образовал рабочую группу по разработке проектов законов КР «О внесении изменений, и дополнений в Кодекс КР о детях, и в другие законодательные акты КР».

   В рабочую группу вошли представители государственных органов, международных органов, и некоммерческих организаций.

    Ассоциация НКО по продвижению прав и интересов в КР также является членом данной группы, в связи, с чем просит гражданское общество направить в Ассоциация НКО по продвижению прав и интересов в КР свои предложения, замечания по совершенствованию законодательства КР по продвижению и защите прав и интересов детей в Кыргызской Республики.

ви

29.08.2017

МТСР: Еще 10 некоммерческим организациям, оказывающим услуги детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, вручили сертификаты об аккредитаци

Share
Share Button

В Министерстве труда и социального развития еще 10 некоммерческим организациям, оказывающим услуги детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, вручили сертификаты об аккредитации.

По словам заместителя министра труда и социального развития Жылдыз Полотовой для улучшения качества предоставления услуг детям в трудной жизненной ситуации, аккредитацию должны пройти некоммерческие организации независимо от форм собственности, оказывающие услуги детям, находящимся в ТЖС, и предназначенные для круглосуточного пребывания.

«В Министерство в общем 37 некоммерческих организаций подали документы для получения сертификата об аккредитации. После проведения экспертными группами оценки деятельности некоммерческих организаций, Комиссия приняло решение об аккредитации 23 НКО, которые соответствовали всем установленным требованиям», – сказала Ж.Полотова.

Список всех аккредитованных НКО:

1.     Общественное Объединение «Центр  защиты  детей»;

2.     Семеновский детский дом – Центр приемных семей «Дружная семья»;

3.     Общественный Фонд «SOS детские деревни Кыргызстана» детский дом семейного типа «SOS-Детская деревня Чолпон-Ата»;

4.     Учреждение Детский дом «Кара-Балта»;

5.     Общественное объединение «Кризисный центр Багыт»;

6.     Учреждение «Центр детства Нуристан»;

7.     Общественный Фонд «SOS детский деревня Кыргызстана» «SOS-Детская деревня г. Бишкек»;

8.     «Детский дом «Каракол»;

9.     Учреждение «Центр детства Гулзар»;

10.   Учреждение «Центр материнства и детства-Сокулук»;

11.    Учреждение Центр Материнства и Детства «Аль-Фауз»;

12.    Учреждение «Центр детства «Элистан»;

13.   Общественное объединение «Friend of Children» (Френд оф Чилдрен);

14.   Благотворительное учреждение «Кант пансион»;

15.   Учреждение «Центр материнства и детства»;

16.  Детский приют для детей сирот мальчиков школьного возраста им. Аль Бухара;

17.   ОО «Детский Ковчег Надежды»;

18.   Учреждения «Дом милосердие «Алтын Уя» (г.Бишкек);

19.   Учреждения «Дом милосердие «Алтын Уя» (Ысык-Атинский р-н, с.Новопокровка, ул. Ленина, 262);

20.  Учреждения «Дом милосердие «Алтын Уя» (Ысык-Атинский р-н, с.Новопокровка, ул. Фрунзе, 572);

21.   Учреждение «Ознур»;

22.    Общественный Благотворительный Фонд «Хадича»;

23.   Благотворительное учреждения «Биздин Муун».

http://www.mlsp.gov.kg/?q=ru/content/mtsr-eshche-10-nekommercheskim-organizaciyam-okazyvayushchim-uslugi-detyam-nahodyashchimsya

28.08.2017

Юрист Мирлан Медетов: Суды не учитывают мнения детей

Share
Share Button

Каждый человек наделен одинаковыми правами. Дискриминация же или умаление этих прав противоречит принципам соблюдения прав человека. Однако случаи дискриминации наблюдаются во всех сферах жизнедеятельности, в экономике и политике. С этой проблемой сталкиваются все члены общества. Даже дети не защищены от дискриминации.

Как можно помочь несовершеннолетним и защитить их от различных форм дискриминации, рассказал юрист Ассоциации НКО по продвижению прав и интересов детей в КР Мирлан Медетов.

- Когда чаще всего ущемляются права детей?

- Больше всего дискриминации подвержены дети внутренних мигрантов. В Кыргызстане ведь регистрация проводится только по месту жительства. К сожалению, любую помощь от государства могут получить лишь те, у кого есть местная регистрация. Поэтому у многих нуждающихся семей нет доступа к социальным услугам, например в сфере здравоохранения и образования. Дети внутренних мигрантов не получают каких-либо льгот в больницах. Многих не берут в школы.

- Получается, что дискриминации чаще всего подвергаются дети из малообеспеченных семей?

- Вот именно. Государство, прежде чем выдавать пособие для малообеспеченных семей, проверяет доходы семьи. Если доходы превышают 900 сомов, то в пособии отказывают сразу же. На мой взгляд, это открытая дискриминация. Во-первых, как можно выжить на 900 сомов? Во-вторых, кому позволяет совесть отказывать в пособии детям из семей, у которых доход составляет всего 950 сомов? 950 сомов – это так же мало, как и 900 сомов, и поэтому эти семьи тоже нуждаются в поддержке.

- Следовательно, дискриминация в этом случае идет со стороны государства?

- Да. В законе написано, что для детей из семей, чьи доходы превышают 900 сомов, пособие не выдается. Считаю, что в данный закон необходимо внести изменения, так как ущемляются права многих людей. Тем более дети из малообеспеченных семей больше подвержены всякого рода насмешкам. Также школьный фонд собирает с родителей определенную сумму. Многих пугают, что тех, кто не оплатит, будут отчислять. Конечно, по этой причине не отчисляют, однако со стороны учителей идет жесткое психологическое давление на ребенка.

- Как специалист, какие пути решения этих проблем вы видите?

- Мы представляем интересы Ассоциации НКО по продвижению прав и интересов детей в КР. Это является одним из больших достижений, так как одной какой-либо организации сложно что-либо менять, а вместе нас могут услышать многие. В настоящее время мы проводим мониторинг воздействия исполнения действующего законодательства и на основе этих данных проводим различные исследования. Если выявятся какие-либо законы, затрудняющие предоставление услуг для общества, то мы обращаемся в соответствующие органы. Также об этом мы уведомляем само общество.

- А есть незаметная дискриминация в отношении детей?

- Конечно, это в первую очередь дискриминация по возрасту. Например, суды в ходе судебного разбирательства не учитывают мнения детей. В Баткене был случай, когда изнасиловали несовершеннолетнего ребенка. Наши коллеги защищали интересы этого ребенка. Так как на родителей пострадавшего было оказано сильное давление, заявление на насильника было отозвано. Насильник смог избежать ответственности. Во всей этой истории никто не спрашивал мнения ребенка. Скорее всего, ребенок хотел, чтобы насильник сидел за решеткой. Тем более никто не подумал о психологическом состоянии ребенка, которое и без того неустойчивое, так еще есть большая вероятность того, что ребенок может снова увидеть насильника, так как они из одного села.

- Также не спрашивают мнения ребенка во время развода…

- Да, есть такие случаи. Лишь когда ребенку 10 лет, ему задают вопрос, с кем бы он хотел жить. Хотя на такой вопрос мог бы ответить ребенок, например, уже с 8 лет. Имеется также много ошибок во время организации встречи ребенка с отцом. Например, если ребенок хочет чаще видеться с отцом, суды, вопреки желаниям ребенка, ограничивают встречи до одного раза в две недели.

- К кому может обратиться ребенок, если он станет жертвой дискриминации?

- У нас есть место, где мы реализуем проект по распространению и продвижению прав детей. Мы сейчас активно работаем в этом направлении. К нам могут обратиться те дети, которые подверглись дискриминации в школах. Кроме этого, в институте омбудсмена функционирует бесплатная горячая линия помощи детям 115. Также при Министерстве социальной защиты имеется горячая линия 111, где каждый сможет получить соответствующую консультацию и помощь.

http://kaktus.media/doc/361501_urist_mirlan_medetov:_sydy_ne_ychityvaut_mneniia_detey.html

28.08.2017

Суйунчу. Как и где получить деньги

Share
Share Button

Сразу оговоримся, что закон «О государственных пособиях» в новой редакции, подписанный президентом, вступит в силу только с 1 января 2018 года.

Документом предусматриваются выплаты государственных пособий всем семьям независимо от уровня дохода:

— единовременное пособие при рождении ребенка;

— ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3 лет;

— ежемесячное пособие гражданам (семьям), имеющим трех и более детей в возрасте от 3 до 16 лет;

— ежемесячное социальное пособие лицам, не имеющим права на пенсионное обеспечение.

Размеры выплат

Кыргызстанцы задаются вопросом, как получить пусть и скромную, но прибавку в семейный бюджет. За разъяснениями ИА «24.kg» обратилось к начальнику управления госпособий и денежных компенсаций Министерства труда и социального развития Жыпаре Рысбековой.

По ее словам, ведомство только разрабатывает подзаконные акты, в которых будут утверждаться положение и порядок назначений, а также устанавливаться их размеры.

По предварительным данным, суйунчу составит 4 тысячи сомов (5 тысяч — живущим в условиях высокогорья), ежемесячные пособия детям до трех лет — 700 сомов (875 для высокогорья), пособия многодетным — 500 сомов (625 в высокогорье) на ребенка.

Размер пособий могут повысить, исходя из возможностей бюджета. Но меньше не будет, обещают чиновники.

Гипотетически представим: наступил февраль 2018-го. У молодой кыргызстанки родился ребенок. У нее будет время (11 месяцев после рождения), чтобы обратиться в территориальный орган социального развития за суйунчу. После 11 месяцев, если женщина так и не пришла за деньгами, они сгорают. Время будет и для других категорий получателей (примерно 6 месяцев).

Для получения денег потребуется минимум документов

Необходимо предоставить свидетельство о рождении ребенка, документ, удостоверяющий личность родителей (паспорт) или документ об опекунстве и справку с места жительства.

Справка нужна для того, чтобы знать – ребенок проживает в семье, и для определения коэффициента для высокогорья.

Жыпара Рысбекова

«В рамках автоматизации мы планируем внедрить электронную подачу заявления с 2020 года. Работа ведется совместно с ГРС. А до тех пор получатели должны будут оформлять заявления «своими ножками», — отметила начальник управления.

«Ежегодно мы будем проводить инвентаризацию. Если семья переедет из одного района в другой, мы должны это знать. К примеру, переехал из Бишкека в Нарын, а там уже предусмотрен коэффициент за высокогорье. Или вовсе семья переедет за границу. Поэтому справку с места жительства будем требовать ежегодно», — отметила Жыпара Рысбекова.

Планируется, что суйунчу в среднем будут получать 159 тысяч детей в год, пособия до трех лет — 400 тысяч детей и пособия от 3 до 16 лет (гражданам, имеющим трех и более детей) — 260 тысяч.

Ежемесячное социальное пособие, как и прежде, будет выплачиваться нетрудоспособным гражданам, не имеющим права на пенсионное обеспечение: детям, потерявшим кормильца, детям-сиротам, пожилым гражданам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

Те, кто получает пособия сейчас, так и продолжат их получать, закон имеет переходящий порядок.

Право на несколько видов пособий

К примеру, если у женщины родился ребенок с ограниченными возможностями здоровья, то она может получить все три вида выплат — суйунчу при рождении, пособие до 3 трех лет и пособие по инвалидности. Сейчас же ребенок-инвалид получает только один вид пособия (до 18 лет).

Если в семье рождается тройня, то суйунчу выплачивается на каждого из детей. Пособия выплачиваются до 16-летия как многодетной семье.

Очередей не будет?

Учитывая читательский интерес к новому закону, можно предположить, что с нового года за деньгами двинется большая толпа. Это приведет к нервозности, длинным очередям и, соответственно, жалобам.

«Не все придут 1 января 2018-го. Мы предполагаем, что не все граждане до того времени будут знать о новом законе. Поэтому будем работать над информированием населения. Полную картину о том, как этот закон будет работать и какой будет эффект, мы сможем увидеть в 2019-2020 годах», — ожидает Жыпара Рысбекова.

Но одно чиновники могут сказать с уверенностью уже сегодня: коррупции в деле назначения пособий многодетным не будет. Сегодня его получают только малообеспеченные семьи. Но проверить на 100 процентов семью в Минсоцразвития не могут.

«Люди скрывают свои доходы. Живут в Бишкеке на квартире и говорят: «Жить негде, дети голодные, платите нам пособия!» Откуда же деньги на квартиру, которая стоит как минимум 5 тысяч сомов в месяц? Шабашки, отвечают, в день от 500 сомов до 1 тысячи. Представьте, сколько денег они скрывают», — подсчитывает Жыпара Рысбекова.

«И живность не можем определить. Приходим с проверками, а люди заявляют: «Это не наше». Органы МСУ дают справку, что живности в этой семье нет. Технику тоже скрывают. Раньше обязательно нужно было иметь доверенность на автотранспорт. А после отмены мы не можем ничего доказать. А когда эта же семья обращается за кредитами, они показывают реальную квартиру. В сельской местности практически у всех есть кредиты, а за них ведь нужно рассчитываться», — сетует начальник управления.

«Есть многодетные, которые говорят: зачем мне работать уборщицей или санитаркой, если я могу получать пособие на детей? Но если сегодня вы живете на пособия, то в старости у вас не будет пенсии», — предупреждают в Минсоцразвития.

На совести каждого

Новый закон позволит получать деньги абсолютно всем гражданам, независимо от уровня дохода. Надеются ли в министерстве, что состоятельные люди не будут приходить за выплатами?

Это будет только на их совести. Тем более что суммы маленькие.

Жыпара Рысбекова

«Многие задаются вопросом, почему все дети должны получать помощь от государства. Во всех развитых странах есть такая поддержка. Мы не говорим, что у нас демографический кризис, а просто благодарим за то, что человек родился. На 4 тысячи сомов можно выписаться из роддома (купить распашонки, одеяльце)», — поясняет она.

В Финляндии, к примеру, c 1938 года беременные женщины получают от государства коробку с набором предметов первой необходимости для младенца. В него входят ползунки, комбинезоны, варежки, подгузники и другие предметы, необходимые для ухода за малышом. Кстати, молодые мамы находят применение и самой коробке: положив в нее матрас, можно получить детскую кроватку.

В Арабских Эмиратах за рождение ребенка семья получает несколько тысяч долларов на счет в банке. За счет процентов к 18 годам у молодого гражданина собирается приличная сумма, чтобы начать самостоятельную жизнь.

В Кыргызстане же суйунчу пока равно прожиточному минимуму ребенка. И за это спасибо.

17.08.2017

Share
Share Button

26 июля, Наталья Шипп, исполнительный директор Ассоциации НКО по продвижению прав и интересов детей в КР и Таалайбек Джакыпов, социальный работник Центра Защиты Детей приняли участие в прямом эфире программы “Социум” . В эфире обсуждали положение детей в детских домах и интернатных учреждениях, развитие социальных услуг на местах и принятие нового Закона ” О государственных пособиях”.

фб2

26.07.2017

Share
Share Button

   Уважаемые коллеги, в настоящее время идет общественное обсуждение законопроектов, направленных на развитие социальных услуг на местах в полустационарных учреждениях, разработанных рабочей группой, которая была создана в конце 2016 года Комитетом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению  по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики для устойчивого развития рынка социальных услуг полустационарных учреждений для социально-уязвимых слоев населения Кыргызской Республики (решение Комитета ЖК № 6-26213/16 от 02 ноября 2016 года). В рабочую группу вошли депутаты ЖК, представители правительства, некоммерческих организаций, работающих с детьми, пожилыми, ЛОВЗ.

СТ к проекту Закона на 140617_fin_fin

Справка-обоснование

проект Закона о ДГП по ПСУ_28062017_fin

18.07.2017

Share
Share Button

Дорогие друзья!

Глобальная инициатива по запрету всех телесных наказаний детей (Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children) выпустила три брошюры на русском языке с ответами на часто задаваемые вопросы. Этот материал будет полезен всем кто работает с темой насилия в семье и школах.
Брошюры доступны по ссылке: http://www.endcorporalpunishment.org/resources/faqs/faqs-ru.html
  • Первая брошюра серии дает ответы на наиболее часто задаваемые вопросы и рассеивает общие ошибочные представления о запрете всех телесных наказаний детей и их влияние на жизнь семьи;
  • Вторая брошюра призвана дать ответы на те же вопросы в доступной для детей и молодежи форме;
  • Третья брошюра серии дает ответы на специфические вопросы, которые часто возникают в связи с запретом телесных наказаний в школах. Она призвана прояснить ключевые вопросы и предназначается преподавателям и учащимся.

13.07.2017

Группа активистов просит ЖК не уходить на каникулы, пока не будут окончательно приняты поправки, ужесточающие наказание за сексуальное преступление в отношении детей

Share
Share Button

 

фото

Бишкек (АКИpress) – Группа активистов просит Жогорку Кенеш принять законопроект, ужесточающий наказание за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, перед уходом на каникулы. Такое обращения они сделали 29 июня на пресс-конференции в агентстве АКИpress.

Как сказала представительница Агентства социальных технологий Зульфия Кочорбаева, законопроект уже был одобрен Жогорку Кенешем в первом чтении.

«Среди инициаторов законопроекта — представители всех парламентских фракций. В первом чтении законопроект поддержали 102 депутата и не было ни одного, кто выступил против. Это говорит о том, что нет разногласий. Часто насильники уходят от ответственности. Они не несут ответственности равной тяжести преступления. В этом свете принятие поправок очень значимый и актуальный вопрос. Мы просим Жогорку Кенеш быть последовательными и в ускоренном порядке принять законопроект во втором и третьем чтениях перед уходом на каникулы. Если вопрос будет отложен, то дети останутся без защиты», – сказала она.

Представительница Центра защиты детей Фатима Аллаярова отметила, что дети чаще всего страдают от своих близких и родственников.

«По роду своей деятельности я представляю интересы детей в судах и могу сказать, что с каждым годом все больше видов насилия. Страдают дети и чаще всего от своих близких людей. У нас нет организаций, которые бы работали с пострадавшими от насилия детьми, потому что им нужна поддержка и помощь. Они чаще всего не могут даже вернуться домой, поскольку там опять подвергнуться насилию, но уже психологическому со стороны окружающих», – сказала она.

Ф.Аллаярова отметила, что нередки случаи, когда близкие детей знают о насилии, совершенном в отношении детей, однако, предпочитают молчать. «Есть много примеров — отец изнасиловал дочь, а мать говорит, что ничего такого не было. Часто бабушки и другие родственники знают о совершенном насилии, но молчат, женщины выбирают отчимов, совершивших насилие, а не защиту прав своего ребенка. Мне кажется, что уже пора вводить наказание и для тех, кто знает о совершенно насилии, но молчит», – сказала она.
Подробнее: kg.akipress.org/news:1392014?f=cp

29.06.2017

ChildreNetwork, 2017 | Главная страница